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抚民堂內，炭火噼啪，茶香裊裊。
史进呷了一口茶水，目光扫过在座四人，沉声道：“自今而后，我梁山军，自『都一级起，皆设四位主官！”
“其一，主將不变，专司征伐战守，临阵决断。”
“其二，设督护！”
史进以指沾水，在案上写下二字，“此职，主管思政教化、军纪监察、军民协同。
他要让將士明白，我等为何而战——非为一人一姓，乃为『代天抚民！
主將若有异动，督护有权直报中枢！”
吴用眼中精光一闪，立刻捕捉到此职深意——这分明是嵌入军中，確保忠诚的“定海神针”
。
“其三，设参军！”
史进继续书写，“此职，协助主將参谋军机，协理军务统筹。
战前谋划，战时献策，战后匯总，乃主將臂助，令其能专注於决战！”
朱武闻言，抚掌轻嘆：“妙！
主將得此臂助，可免庶务缠身，专精破敌，胜算倍增！”
“其四，设司马。”
史进写下最后职务，“此职，主管功过核查、军中风纪。
务求赏罚分明，杜绝冒功諉过，体察士卒疾苦，以正军魂。”
设“司马”
一职，史进还有更深一层的意思没有明说，那便是防止主將凭自己的好恶赏罚，在军中结党营私，將梁山的军马变成私军。
公孙胜拂尘轻摆，頷首道：“无量天尊。
主將掌攻伐，督护掌方向，参军掌谋划，司马掌根基。
四人各司其职，相辅相成，却又相互制约……寨主此议，深合制衡之道。”
卢俊义沉吟片刻，问道：“寨主，此三职权限不小，若与主將意见相左，岂非掣肘，貽误战机？”
史进从容答道：“员外所虑极是。
故权责必须明晰！
主將於军事指挥有最终决断之权，临阵之际，令出必行！
督护、参军、司马须无条件配合，事后若有异议，可向中枢呈报。
此谓『战时主將独断，平时分权制衡。”
“再者，”
史进目光锐利地扫过眾人，“主將之位相对稳固，而督护、参军、司马三职，中枢可根据情况，隨时调换！”
“隨时调换？”
吴用眼神一亮，“妙啊！
如此，既保主將权威，又防任何人在一部军中经营过深，形成私力。
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