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由此可见，清朝大体效仿日本的制度进行改革。
日本经过明治维新，几十年就走上了富国强兵的道路，跻身于世界资本主义强国之列，而清朝效仿日本实行改革却失败了，其中必有深刻原因。
中国自秦以来，一直保持大一统格局，内部结构与运转机制具有极强的稳定性、持续性和容纳性。
中国集权制度极其强盛，已有两千多年的积淀，到清朝已达到顶峰，至慈禧掌权时，她一心为个人谋私利，因此视民主为洪水猛兽，认为“将来开国会后，事事干涉，政令必至下移，民权实属可怕”
。
这种自私、恐惧的心理，促使以慈禧为首的封建顽固势力千方百计地对立宪加以阻挠。
彼时的封建官员体制已实行千年、坚不可摧，想要通过一道诏书来改变是不可能的。
载泽也一针见血地指出，“立宪利于国，利于民，唯独不利于官”
。
《钦定宪法大纲》公布不久，光绪帝和慈禧便相继去世，立宪也就此流产。
（1）载振（1876—1947）：字育周，满洲镶蓝旗人，清朝宗室，末代庆亲王，乾隆帝玄孙，庆亲王奕劻长子。
曾代表清朝廷参加英国国王爱德华七世加冕典礼，及赴日本考察第五届劝业博览会。
回国后积极参与新政，担任过商部尚书、农工商部大臣、弼德院顾问大臣。
辛亥革命后从事工商投资活动，远离政治。
（2）刘世珩（1874—1926）：字聚卿，安徽贵池人，清末著名藏书家、刻书家、文学家。
（3）缪荃孙（1844—1919）：字炎之，江苏江阴申港镇缪家村人，中国近代藏书家、校勘家、教育家、目录学家、史学家、方志学家、金石家，被我国文化教育科技界尊称为“中国近代图书馆的鼻祖”
。
（4）陈作霖（1837—1920）：字雨生，江苏南京人，清末著作家、藏书家，历任崇文经塾教习，奎光书院山长，上元、江宁两县学堂堂长等职。
（5）柳诒徵（1880—1956）：字翼谋，江苏镇江人，中国近现代史学先驱，中国文化学的奠基人，现代儒学宗师。
（6）罗振玉（1866—1940）：字式如、叔蕴、叔言，永丰乡人，中国近代农学家、教育家、考古学家、金石学家、敦煌学家、目录学家、校勘学家、古文字学家。
（7）陈庆年（1862—1929）：字善余，江苏丹徒人，近代史学家、教育改革家和国家图书馆创建者。
（8）沈家本（1840—1913）：字子惇，浙江吴兴（今湖州市南浔区）人，晚清大臣、法学家，新法家代表人物，历任刑部右侍郎、修订法律大臣、大理院正卿、法部右侍郎、资政院副总裁等。
（9）伍廷芳（1842—1922）：字文爵，广东新会西墩人，清末民初杰出的外交家、法学家。
早年自费留学英国，成为中国近代第一个法学博士。
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