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筹集的办法当然可以采取多种形式,除了国家从财政预算中拨款外,还可以由地方筹集。
社会有支持和资助实施义务教育的义务,特别是不得侵占或破坏学校的场地、房舍和设备;不得妨碍义务教育的实施;社会上任何单位和个人不得录用未受完义务教育的适龄儿童;等等。
每个公民所应履行的义务就是必须按法律规定,使自己的适龄子女或被监护人按时就学。
实行义务教育要保质保量。
所谓保量,就是要使适龄儿童和少年都能按时入学,学完法律规定的年限。
所谓保质,就是不仅学完一定年限,而且根据我国的教育方针,使儿童和少年在德、智、体诸方面都得到发展,达到一定的水平。
因此,在制定《义务教育法》的同时,要制订九年制义务教育的具体教育计划和教学大纲,使全国实施义务教育的学校可以遵循一个统一标准。
当然,我国幅员辽阔,各地经济发展不平衡,在实施义务教育上不能齐步走,一刀切。
因此,中央决定采取因地制宜、分阶段、有步骤地实施的方针。
为了保证义务教育的实施,最好建立督学制度。
上一级的督学可以监督检查下一级人民政府实施《义务教育法》的情况,帮助政府和学校动员家长送子女入学,最后是对普及的情况按质按量地验收。
建立一支有足够数量的、相对稳定的合格教师队伍是实行义务教育的根本保证。
教师队伍的数量和质量问题是当前我国实施义务教育遇到的最大困难。
要采取措施提高中小学教师的社会地位和生活待遇,鼓励在职的教师终身从事教育事业,同时吸引优秀青年加入教师队伍。
与此同时,要大力发展师范教育,对现有的教师进行认真的培训和考核,把建设教师队伍作为实行义务教育的战略措施。
不久前,国家教委召开了全国中小学师资工作会议,在这方面采取了积极的措施。
希望社会各方面都来关心教师、尊重教师,使尊师重教成为我国人民的美德。
综上所述,普及义务教育,人人有责。
特别是我们从事教育工作的人员,应当把实行义务教育作为我们神圣的职责。
实行义务教育,对教育工作者提出了一系列理论问题和实际问题,我们要研究实行义务教育中的问题和解决的办法,研究教育内容和方法的改革,特别要端正我们的教育思想,按照《中共中央关于教育体制改革的决定》中所要求的,通过义务教育把学生培养成“四有”
人才。
[1]原载《人民教育》,1986年第4期。
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