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当合伙人为自然人时，必须具有完全民事行为能力。
案例分析
甲是某机关的领导，厨艺水平高超，在工作之余想与朋友一起合伙办一餐饮企业。
甲的朋友系某中学校长，为给学校创收，也想以学校的名义入伙。
各合伙人对该企业均承担无限责任。
解析：《合伙企业法》明确规定，法律、行政法规规定禁止从事营利性活动的人，不得成为合伙企业的合伙人，如国家公务员、党政机关领导干部、人民警察、法官、检察官、商业银行工作人员等。
国有独资企业、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。
因此甲为机关干部，不能成为合伙企业的合伙人。
学校是公益性的事业单位，不能成为普通合伙人，只能成为有限合伙人。
（2）有书面合伙协议。
合伙协议又称为合伙合同，它是成立合伙企业的基本文件。
合伙协议必须采用书面形式，并载明以下内容：合伙企业的名称和主要经营场所的地点；合伙目的和合伙经营范围；合伙人的姓名或者名称、住所；合伙人的出资方式、数额和缴付的期限；利润分配和亏损负担方式；合伙事务的执行；入伙与退伙；争议的解决办法；合伙企业的解散与清算；违约责任。
合伙协议经全体合伙人签名、盖章后生效。
合伙人按照合伙协议享有权利，承担义务。
修改或者补充合伙协议，应当经全体合伙人一致同意，合伙协议另有约定的除外。
（3）有合伙人认缴或者实际缴付的出资。
合伙人的出资方式有货币、实物、知识产权、土地使用权或其他财产权利，也可以用劳务出资。
合伙人以实物、知识产权、土地使用权或其他财产权利出资，需要评估作价的，可以由全体合伙人协商确定，也可以由全体合伙人委托法定评估机构评估。
以劳务出资的，评估办法由全体合伙人协商确定，并在合伙协议中载明。
合伙人应按合伙协议约定的出资方式、数额和缴付期限履行出资义务。
（4）有合伙企业的名称和生产经营场所。
合伙企业在其名称中应当标明“普通合伙”
或“特殊普通合伙”
等字样。
（5）法律、行政法规规定的其他条件。
2.普通合伙企业的设立程序
普通合伙企业的设立程序包括合伙人订立合伙协议、合伙人缴付出资、申请合伙企业设立登记、企业机关予以登记、发给营业执照等步骤。
申请设立合伙企业，应当向企业登记机关提交以下文件：（1）全体合伙人签署的设立登记申请书；（2）全体合伙人的身份证明；（3）全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书；（4）书面合伙协议；（5）全体合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书；（6）主要经营场所证明；（7）国务院工商行政管理部门规定应提交的其他文件。
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