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辛縝张了张嘴，想说什么，最终只是摸了摸鼻子，没有说话。
范仲淹看著他的样子，笑了一声，然后神色一正，道：“横山蕃部的事，你已经谈下来了，接下来便要好好实现承诺。
你承诺嵬名山他们的那些条件，设蕃学，建学堂，派工匠，开医馆，编蕃兵，授官职，这些事可想过怎么实现没有？”
辛縝点点头道：“官职的事，应该是最不难的，朝廷用官职羈蕃部首领，是几十年的成例。
只需老师上一道札子，枢密院批下来，不过旬月的事即可。
嵬名山授横山蕃部都巡检使，其余各部首领依部落大小分別授职，有俸禄，有印信，有体面。”
范仲淹笑道：“看来这段时间你的確是锻炼出来了，这种成例都能够手到擒来，的確是不错。
不过学堂的事不容易，你说不收束修，供书籍纸笔，供住宿饭食。
横山蕃部十几个部落，適龄子弟少说也有上千人。
上千人的学堂，要的先生可不少，房舍也要跟上，另外还有书籍、笔墨、饭食，这可不是一笔款项便可以解决的，而是要长年累月支出的。
庆州的財政，你应该比老夫还清楚。
经略司的帐上，每一文钱都有去处。
军餉、粮草、军械、堡寨、驛路、马政，哪一样都不能少，要从庆州挤出办学的银子，难啊！
老夫在这里的时候还能够挤一挤，可等老夫去任，以后继任者可未必愿意了。”
辛縝笑著点头道：“先生，这笔银子，不需要庆州出。”
范仲淹闻言一笑，道：“我就知道你必然有办法，你是怎么打算的？”
辛縝点头道：“横山蕃部的適龄子弟，听起来上千人，但真正能入学的，第一年不会超过两百人。
因为横山蕃部分散在横山各处，从部落驻地到学堂，近的骑马半日，远的骑马要走两三天。
远途的部落，可能直接就不来了，如此一开始並不需要建太多的学堂。
弟子的打算是，先在嵬名氏的驻地建一座示范书院。
嵬名氏是横山最大的部落，驻地居中，交通最便，书院建在那里，可以辐射周边五六个部落。
而第一年，只收两百学子即可。
至於其余部落，虽然不建书院，但可以建开蒙学堂。
学堂的规模比书院小得多，一间房舍，一位先生，几十个孩子，即可教识字，教算学，教最基本的儒典。
学得好的，再送到书院继续读，学不好的，识了字、会了算学，回部落也能用得上。
所以总体算下来，花销不会很大，一开始投入小部分的钱便可以先跑起来。
等到需要扩大的时候，自然另有进项。
当下示范书院的费用，弟子去寻青白盐行会的盐商，横山行会的行商去筹措。
他们从横山的盐利里分肉吃，拿出一点来办学堂，天经地义。
开蒙学堂的费用更少，砖瓦木料人工由各部自己出，先生从庆州请，俸禄由行会的盐利专款拨付即可。
总而言之，办学堂的银子，不用庆州出一文钱。”
范仲淹看著辛镇，讚许点头。
大宋百年的边患，无数文臣武將头疼了几十年的难题，在他手里，不仅轻鬆解决，甚至不用朝廷花一文钱！
范仲淹忽然笑了。
那笑容从眼角漾开，把他脸上刀刻般的皱纹都化开了几分，道：“老夫这辈子，见过不少能臣干吏。
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