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刘承祐没有说话。
他当然想阻止。
他只要走过去，亮出身份，那几个军士立刻就会跪地求饶，那汉子也能平安进城。
然后呢？
他能救这一个人，明天呢？后天呢？他能天天守在城门口吗？
那些军士，不过是依令行事。
过所失期，按律不得入城，他们只是执行者。
况且，过所制度虽然严苛，却也有它的道理。
乱世之中，奸细、细作、逃兵、流寇，混在百姓里四处流窜，没有关卡查验，汴京早就乱了。
他没有更好的办法替代它。
他若当场干预，下一次遇到失期的百姓，守城將士该怎么办？放还是不放？放，法令就成了空文；不放，万一又是皇帝看见呢？
刘承祐鬆开攥紧的拳头，缓缓吸了一口气，又缓缓吐出。
“不必。
去三司衙门吧。”
他转身，沿著来时的路往回走。
三司衙门前，不时有官吏进出，有的抱著厚厚帐册，有的夹著公文，步履匆匆。
閆晋上前出示腰牌，守门的小吏看了一眼，一溜烟跑进去通报。
不多时，王章从衙內快步迎出，灰扑扑的官袍外罩著同色长衫，鬢角的白髮在日光下格外显眼。
“臣王章，恭迎……”
他躬身便要行礼。
刘承祐按住他的手：“不必多礼，进去说话。”
王章直起身，侧身引路：“官家请。”
三司衙门內，比刘承祐想像的还要杂乱。
正堂两侧的厢房都敞著门，里面堆满了帐册，有的摞得比人还高，几名小吏伏在案前拨弄算筹，算珠噼啪作响，头也不抬。
王章对刘承祐歉然道：“官家见笑了。
臣这里……杂乱了些。”
刘承祐没有接话，他走到一张案前，隨手拿起一本帐册翻了翻。
王章跟在他身侧，见他翻看，便低声解释道：“这是今岁各州府上缴夏税的底帐，臣正在核对，那边是即將入库的秋税帐目。”
帐册上密密麻麻记录著各地的税赋徵收情况。
刘承祐翻了几页，目光落在一行小字上，“鼠雀耗，每斛加收二斗”
——刘承祐记得前朝是加收二升，十倍之差……
他合上帐册，又拿起另一本。
这一本上记载的是“省陌”
制度。
过去官库出纳钱物，每百文只交八十文，称之为“短陌钱”
。
王章规定，官府只给七十七文，百姓仍需交八十文。
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