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他也想到了有人家里出事、地种不过来的情况。
没关係，有地的人都会拿到一张“垦荒券”
，可以交易，地你不能卖，但某一年份的耕作权，可以租给別人。
农忙时，你把自己那50亩休耕地的耕作权租给別的农户或农场主，收点租金。
这就催生了一个土地租赁市场，地流动起来了，利用率高了，温秀还能多收一笔税，美滋滋。
这就是温秀的铁血统治制度：
不管是想当老爷的、老实种地的、还是拿命搏富贵的，每个人都能找到自己的位置。
然后一起在苦寒的北疆发光发热，或者发一笔横財。
但虽然土地制度的事情解决了，还有一件事让温秀一直放心不下。
那就是他是节度使，而麾下有大批牙兵。
麾下边镇牙军素来是北疆战力顶尖的劲旅，高额粮餉配世袭永业田，钱粮家底俱全，战力自然悍勇无双。
可温秀本就出身魏博，深知牙兵骄纵难制的隱患，歷朝多少节度使受制於牙兵，乃至惨遭弒杀！
他心底始终藏著一层顾虑，生怕时日一久，麾下牙兵势力坐大，反倒將自己架空拿捏。
思来想去，温秀决意另起炉灶，筹建专属近卫都。
军官一概选用自幼收拢的心腹死士，底层士卒专挑无宗族依仗、孑然一身的寒门穷苦子弟。
入营之后歷经严苛武技操练、野外实战校验，再加层层忠诚度核查，全数过关方能编入近卫都。
这支亲卫配给全境最为精良锋锐的军械甲冑，建制以两百人为一基础都队。
初入伍粮餉略低於牙兵，却定下游规：从军越久，薪俸逐年递涨。
为彻底斩断將兵私谊，定下铁律：
军官无权自行挑选部属，营中兵不识將、將不识兵，除却军令调度，私下毫无交集。
待到这支全新的近卫军接过帅帐內外宿卫防务，日夜把守府邸行宫，温秀心头悬著的巨石才算稍稍落地。
他太清楚牙兵的脾性，这群人坏得很，眼下纵使眾牙兵俯首帖耳、唯命是从，可人心难测。
难保士卒一时赌钱输红了眼、心生怨懟，转头便將怒火引到主帅身上，魏博旧事歷歷在目，他绝不愿重蹈覆辙。
而为杜绝魏博牙兵盘根错节的宗族姻亲网，温秀明令禁止撮合各部牙將联姻。
但凡两將之家私下结亲，都会被视作潜藏隱患多加提防。
亦不许牙兵长久驻守一地、与地方富商豪族深度往来，每隔两月便调防换地，这月驻守建安城，下月便移驻奉州，再往后调往瀋州，驻地流转不定。
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