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一时间，建安城下，车马流转，人声鼎沸。
原本准备迎接入城的队伍调转方向，浩浩荡荡，朝著平郭那片更具生机的平原原野，疾驰而去。
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大军折返平郭。
脚下皆是一望无垠的平川沃土，西临渤海湾，东靠平缓丘岭，远没有建安山城的逼仄崎岙。
海风从西边吹来，带著淡淡的咸腥味，吹得旌旗猎猎作响。
温秀策马行在平郭旧县的街巷中，看著散落的民居、简陋的渡口，心中新城的轮廓愈发清晰。
平郭旧县不大，沿港而建，屋舍低矮，街面坑坑洼洼，连条像样的石板路都没有。
几个老人蹲在墙角晒太阳，看见大军过境，先是惊慌，待认出是温字旗號，才又放鬆下来，远远地朝队伍挥手。
温秀微微頷首，算是回应，心中却在盘算另一件事：
这里太小了。
旧县城不过五百余户人家，码头也仅能停靠小船，远远撑不起辽东重镇的架子。
得另起炉灶。
刚在临时馆驛安顿，他便立刻召来苏惟与麾下心腹。
眾人围在一张长案前，案上摊著平郭地界舆图，笔墨未乾，显然是苏惟派人连夜赶製的。
温秀指尖重重落在旧县西侧的空地上，语气带著决断：
“从今日起，此地便是建安州新治所。
即刻动工，兴建建安新城！”
帐中顿时一阵骚动。
眾將面面相覷，苏惟更是眉头紧锁，欲言又止。
温秀却不等人开口，逐条定下规制：
“先修州衙大堂、官署驛馆，立起治所根基；再建冶铁监，紧邻水源，方便山中铁矿、焦煤转运冶炼；设盐监，统管沿海煮盐、运销诸事；疏浚河道、修筑新水利沟渠，灌溉军屯良田，也方便物料漕运；在沿海扩建深水码头，通海运、兴商贸……”
他顿了顿，指尖最终落在城墙位置：
“最后，夯筑新城墙，围出坊市、军营、工坊，让百姓、军士、工匠皆有安居之所。”
一番话说完，帐中先是沉默，隨即嗡嗡议论声起。
赵大壮挠著头，小声对韩老二说：
“这得修到什么时候去？修完了俺都该抱孙子了吧？”
韩老二瞪了他一眼，示意他闭嘴。
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