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在营造关中社会主义“四小龙”
之一的同时,潼关各级政府与人民在制止群采风,斗倒矿霸的斗争中,付出了血的代价。
第一次全城出击是在1987年。
当时的情况已经发展到县委。
县政府无法正常工作的地步。
全县乡镇以下的一半人马、一半单位停了耕作,停了上班,在搞个人或家庭采金炼金。
偷矿导致塌方死人,抢地盘发生枪战死人,氰化池和流出的毒液毒死人……这些人命关天的惨案,屡屡发生。
县、乡两级抽调400人的队伍,配以公安、矿管队伍等执法人员,挨家挨户,连续作战60余天,仅取缔捣毁家庭氰化池就达2,353个,追回走私黄金2,836克,罚款63万元,拘捕68人。
此次战役,使潼关境内好一阵安顿,出现了村民重返农田,企业职工、机关干部重返本职岗位的可喜景象。
“潼关人傻气,有金不挖去种土豆。
哈哈,我们上!”
秋末冬至,不知是哪儿刮来的风,成千上万的外乡人带着棉裤布兜,甚至婆娘乳娃,从山前山后一齐扑向金沟矿窿,占据了本该是潼关人自己的地盘。
就这样,大清山的硝烟还未吹散,小秦岭的采金黑潮再一次卷土重来,而且此次的疯狂性掠夺性,较以往更甚,那一张张大招牌,那一句句“解放思想,开矿富民”
的口号,叫人既碰不得又辩不倒。
在一顶顶冠冕堂皇的保护伞掩饰下,各种矿霸和采民,变本加厉,肆无忌惮地加剧掠夺小秦岭黄金,形成矿区全面失控的势态。
1989年,中央及时作出《关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》,明文规定一律取消无证开采和国营、集体企业定点划区的政策。
漫关县委、县政府和矿管部门有了尚方宝剑。
3月15日,县长、县委书记带队率兵再度奔赴大清山。
仗越打越精。
8月初,趁省长侯宗宾莅潼现场办公之机,执法部门又在矿区杀了个回马枪,一举拔掉429个名为集体实为个体的非法采矿队与选矿厂,捕办、收审46人,捣毁提金炼器800余台(池)。
那是一场场短兵相接、你死我活的激战。
这更是一场场周而复始、无休无止的拉锯战。
《中华人民共和国矿产资源法》规定:中国大地(包括管辖海域)上的一切矿产权属于国有,国营、集体、个人的开采权,必须经县级以上的地质矿产管理部门批准并颁发采矿许可证,才能从事在所指定的地点进行有计划的开采,除此,任何单位和政府其他职能部门无权发放采矿许可证。
可是,中国的问题太多,法律往往在这些问题面前显得无能为力!
一位西方哲人曾以棉絮和榔头来比喻我国的现状与法律的关系。
榔头,从来是坚硬和牢固的,可当它碰在棉絮上时,所有的坚硬与牢固将一丝半毫都不复存在。
然而,笔者以为,这尚不是中国法律最可悲的命运,真正可悲的是中国的法律本身就并不具有高于一切的属性。
它在许多时候可以发出“咚咚”
作响的清脆回声,又在许多时候反被更为坚硬与牢固的墙壁给迎头痛击而弹了回来。
反映在矿产资源开采权上的问题,颇能说明这一点。
某县工业局的牌子白底黑宇,显赫地挂在临街的大门口。
可是,在这偏远的山区县城,它的职能几乎是徒有虚名。
全县大大小小隶属它管辖的企业不足50个,而且还都是些生产老掉牙的拖拉机配件或家用煤炉等的小厂。
工业局的编制也由35人压缩到了21人。
咋办?要活路就得想办法呀!
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