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[3]在野一方面，则有南海康有为。
他是个深通旧学，而又讲求时务，很主张变法的。
清朝是禁止讲学的。
但到了末年，其气焰也渐渐地衰了；其禁令，在事实上，也就渐渐地松弛了。
有为很早的就在各处讲学。
所以其门下，才智之士颇多。
一八八九年，有为即以荫生上书请变法，格未得达。
中日和议将成时，又联合各省入都会试的士子，上书请迁都续战，陈变法之计。
书未上而和约已换，事又作罢。
有为乃想从士大夫一方面提倡。
立强学会于京师。
为御史杨崇伊所参，被封。
而其弟子梁启超，设《时务报》于上海，极力鼓吹变法，海内耸动。
一时维新的空气，弥漫于好新的士大夫间了——虽然反对的还是多数。
公车上书之后，康有为又两次上书请变法。
其中有一次得达，德宗深以为然。
德国占据胶州湾时，有为又走京师，上书陈救急之计，亦未得达。
其明年，恭亲王奕訢死了。
朝廷之上，少了一个阻力。
德宗乃和其师傅翁同龢（hé）商议，决意变法，遂下诏定国是，召用康有为、梁启超等。
此时所想摹仿的，是日本的睦仁、俄国的大彼得，想借专制君主的力量，把庶政改革得焕然一新。
于是废八股，设学校，奖励著新书，制新器，裁冗兵，练新操，办保甲，筹设银行，造铁路，开矿山，设农工局，立商会。
大开言路，广求人才。
从戊戌四月至八月间，变法之诏，连翩而下。
虽然不能尽行，然而海内的精神，确已为之一振了。
专制君主的权力，在法律上是无制限的，在事实上则不尽然。
历代有志改革的君主，为旧势力所包围，以致遭废弑幽禁之祸的，正自不乏。
这其间，由于意见的不同者半，由于保存权位之私者亦半。
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