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、丘奇委员会事件之后，百无聊赖的日子已经结束，他打算对组织进行整顿和重建，战略情报局以往“打擦边球”
和一切皆“可为”
的文化在他的监管下会在兰利再现，中情局的秘密行动将击退苏联和共产主义在世界各地的“进攻”
。
某些更圆滑的高级官员警告他，试图开展秘密行动对抗苏联是痴心妄想，凯西没有理睬他们的警告，中央情报局的预算一跃升至30亿美元。
确信他的行动处已经过于松散和自得，他决定重组，为战略情报局同心协力的人群腾出空间。
他跃跃欲试，准备在阿富汗、萨尔瓦多和波兰等地发动反共秘密战斗，他下令中情局要赢得这场战争，不会因为僵局或缓和政策就善罢甘休。
对凯西来说，尼加拉瓜（他总是称其“尼加瓦瓦”
）是个关键，可率先测试反对分子如何击败这个国家的马克思桑地诺政权，就如“二战”
中游击队战胜纳粹占领者一样。
但他的行动最终搞垮了一位美国总统。
里根批准了凯西提出的一个在洪都拉斯和哥斯达黎加建立秘密营地的计划，训练数千名“反叛军”
，用中情局的数万美元推翻马那瓜政府。
正如多诺万在战略情报局一样，凯西也绕过中情局的正规渠道，让秘密行动的积极分子直接向他汇报。
国会非常担心出现另一个越南，最终停止进一步给中情局援助“反叛军”
秘密行动的资金拨款。
凯西受白宫安排，背着立法者偷偷从友好政府沙特阿拉伯、文莱等收集资金，保持反政府游击队不受影响。
该任务的特工头目是奥利弗·诺斯（OliverNorth），一位好胜心强，在国家安全委员会工作的海军中校，凯西把他视为一个桀骜不驯的儿子。
这位从多诺万手下脱颖而出的年轻海军官员，现在作为中情局局长深陷麻烦。
他显然违反了国会指令，向第三国家筹集资金用于反政府武装。
在伊朗，他陷入泥潭难以自拔。
里根一直困扰于黎巴嫩的美国人被伊朗支持的什叶派“宗教极端分子”
绑架的事件。
凯西发现一名美国人，美国中央情报局的贝鲁特站站长威廉·巴克利，惨遭的酷刑和谋杀令人发指，不亚于“二战”
期间纳粹对他的战略情报局特工的处决。
里根曾承诺不会“向恐怖分子妥协”
，批准了凯西、诺斯和他的白宫国家安全顾问罗伯特·麦克法兰提出向伊朗出售“陶”
式反坦克导弹和猎鹰防空飞弹来拯救贝鲁特人质的要求。
中东经纪人安排了中间一系列的周转。
里根还下令凯西，不要按法律要求向国会报告与此有关的暗箱操作，凯西当然乐得卖个人情。
1986年夏，中央情报局高级官员认为，为人质兜售武器而不告知国会，对机构无异于“自杀”
。
赫尔姆斯还根据经验之谈，在早些时候对凯西说：“你唯一不能告诉国会的，就是一开始就不应该从事的行动。”
凯西对这个技巧并没有上心，也不顾这样一个事实：那就是这些大胆进取的伊朗人释放了两名人质，但抓了更多人质来取代他们，以保证武器的流动。
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