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的坚定分子，一直为纽约共和党尽职尽责，甚至还作为共和党人参加了1938年的曼哈顿国会席位竞选，不过没有成功。
但他也曾为民主党人伍德罗·威尔逊工作，对这位民主党总统也充满敬意；同时，他也支持罗斯福增加国防开支并向大不列颠提供武器的措施。
到20世纪30年代末，杜勒斯已经成为了一个坚定的国际主义者，呼吁美国抗击威胁民主的“独裁”
。
他强迫沙利文-克伦威尔律师事务所关闭其在柏林与旧普鲁士法律事务所联合开办的办事处，因为希特勒对犹太人横加迫害，而沙利文-克伦威尔律师事务所的客户中很多赫赫有名的金融家庭都是犹太人，但是福斯特对此并不赞同，他斥责自己这个持国际主义者言论的弟弟危言耸听，仍相信德国的生意将源源不断。
虽然在纽约政局中，罗斯福与多诺万多有摩擦，但这位总统还是看到了他与多诺万在外交政策方面的共同点，于是派遣这位富有的律师，共和党人眼中未来的总统候选人，于1940年夏至1941年期间前往欧洲调查事实真相。
多诺万报告说，如果美国加大援助力度，大不列颠就能经受住德国的袭击。
他还建议美国应该设立一个对外情报机构。
罗斯福因为没有值得一提的情报机构，便同意这一提议。
陆军和海军中的小型对外情报机构往往都是垃圾情报员的集中地。
1941年7月，罗斯福签署了一份措辞含糊的行政命令，指定多诺万为情报协调局的负责人，该机构一年后被更名为战略情报局。
杜勒斯不经意间听到了这样的“谣言”
——罗斯福运用白宫所控制的来路不明的资金，任命多诺万负责某个邪恶的间谍组织，而该事件在华盛顿官僚中间掀起了轩然大波。
但谣言即真相，约翰·埃德加·胡佛对多诺万是恨之入骨，而多诺万对他更是鄙视有加。
约翰·埃德加·胡佛将这个新机构视作联邦调查局情报搜集的威胁，而陆军参谋长乔治·卡特莱特·马歇尔将军也担心多诺万是想将自己打造成一名控制海陆两军情报的“沙皇”
。
杜勒斯则决定对情报协调局敬而远之，再看看如果美国参战，自己会不会有什么其他出路。
然而，他的确注意到自己的一些朋友已经开始为多诺万效力，如伯尔尼的费雷德里克·多比埃尔和大卫·K.E.布鲁斯——一个与梅隆家族联姻的弗吉尼亚贵族。
多诺万常常说，他的情报机构属于白手起家，此话一点不假。
刚开始他身边只有一些亲信顾问，特工和机关人员基本上都是从大街上招揽来的。
1941年9月，多诺万在华盛顿总部翻阅着一些个人备忘录，一位已是情报协调局一员的纽约银行家詹姆斯·沃伯格的一份卷宗引起了他的兴趣，其中记录了杜勒斯兄弟。
福斯特倒是想要为情报协调局服务，但多诺万和他的高级助手们却很谨慎。
在沃伯格的备忘录中指出福斯特“更倾向于做一个和事佬”
，而杜勒斯在伯尔尼的成绩斐然，特别是在与德国人进行的心理斗争活动中表现出色。
“他可能会是个非常有用的顾问”
，沃伯格在备忘录中这样写道。
就在日本六艘航空母舰向东驶近夏威夷群岛时，情报协调局依然还未争取到杜勒斯。
偶尔与杜勒斯在华盛顿打打网球的布鲁斯对他加入情报协调局已不抱太大希望。
但在一份1941年12月的备忘录中，他还是告诉多诺万，杜勒斯已经在前国务院外交官的考察中“因为某种原因被淘汰”
，这一点可能会对他们的间谍机构有所帮助。
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