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坎菲尔德欣然地接受了邀请，并前往伦敦。
但在其组织战略情报局的突击队进入被占领欧洲的前两个月，特别行动处的官员基本上不理会他。
其实这位30岁的美国陆军上尉根本不需要什么“灌输”
，他一直在观察这场全国性的“战争游戏”
，数十万英国和加拿大军队代号为“斯巴达行动”
的进军练习正在展开。
英国特别行动处正在测试登陆欧洲大陆之前，由11个三人组合的跳伞突击队，如何与没有领导人的抵抗组织（此次参加演习的部队是皇家威尔士燧发枪团）取得联系。
随着英国军队向北行进，穿过英格兰索尔兹伯里平原南部的白垩高原，这些三人小组（由一名英国特别行动处情报员，一名外国向导和一名无线电操作员组成）的任务是领导地方游击队模拟袭击，如炸毁目标、攻击敌人的总部和切断电话线等。
坎菲尔德与其他几名法国以及比利时军官应邀到指挥中心去做说服工作，因为英国特别行动处没有足够的三人突击小组空降到法国，而被占领的比利时和荷兰可能需要至少70个三人小组。
英方需要母语是法语的人当向导，如果美国人能提供三人团队的领导军官和无线电操作员，他们很愿意在此行动中与战略情报局合作。
自1942春季以来，英国特别行动处对三人小组行动进行过数次“头脑风暴”
。
由一名英国或美国军官、一名目的地国家的外国军官和一名无线电报人员组成的三人小组，空降到法国敌后或刚刚被德军占领的地区。
他们将成为盟军最高统帅部与法国抵抗组织之间的联络人，向“电阻网”
传达伦敦的命令，安排武器及空降物资。
英国特别行动处认为，身穿英国制服将提振法国士气，增强一种意识——那就是当地游击队是盟军广泛战争策略的一部分。
而突击队员将协助领导法国抵抗组织的各种袭击，如破坏铁路、切断电话线、伏击汽车上的德国军官、袭击德军的补给站、捣毁纳粹德国空军飞机场和德国国防军使用的发电厂、破坏敌军车队运输桥梁和给盟军轰炸机发回有关德军聚集区的情报等。
自从1941年7月组建间谍机构以来，多诺万就喜欢让突击队成为该组织的一部分。
事实上，如果罗斯福不反对，多诺万准备自己带领这些非常规“斗士”
参加战斗。
乔治·马歇尔拒绝考虑这样的决定，罗斯福也尊重他的意见，但这位美国陆军总参谋长的确同意让多诺万组建了所谓的特别行动组。
一个由2000名熟悉游击战术的人组成的突击队，其军官的年龄要比他在敌后领导的那些人年轻很多。
“斯巴达计划”
的演练于3月11日结束，行动展示了这些团队在关键时刻空降，可以组织那些散漫的法国抵抗组织战士对常规军队发动有效的袭击。
一些高级助手认为多诺万的机构应专注于间谍任务，游击战争是军方的事情；而另一些对战略情报局突击队别有用心的人，则赞同与英国一起加入此类危险的行动。
事实上，在1943年，这算是一个大胆的计划。
因为当时欧洲战争的结果尚不明朗，盟军不知道德国军队是否会在他们登陆法国海岸后，把他们扔回大海。
但多诺万喜欢这种多国团队渗透的想法，并游说参谋长联席会议和在欧洲的美国指挥官批准这一想法。
在“斯巴达计划”
演练了五个月后，他们终于同意了多诺万的计划。
英国特别行动处给这项计划取了一个随机生成的代号——杰德堡，而这恰巧是苏格兰一个小镇的名字。
坎菲尔德晋升为少校，负责招聘和培训战略情报局承诺的100名参加军事行动的突击队员。
9月初，他得到多诺万优先级命令，急匆匆赶回美国，去军队中搜罗可造之才。
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