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这个团队开始与美国劳工总会所属产业劳工组织合作。
该组织与国外工会有着广泛的联系，包括国际运输工人联盟（战前，该组织就在德国和其他54个国家有分支机构）、德国的新开始集团（仍然保持与欧洲和美国的工党活跃分子的联系）、波兰地下劳工运动（欧洲最好的组织）以及犹太劳工委员会（与欧洲服装工人有联系）。
在百老汇大街42号的一个不起眼的商店里，戈德堡还建立了船舶观测项目部门，那些情报员遍布在纽约的码头，采访在中立商船上工作的水手，搜罗有关他们曾到过的军事港口，或在海上发现的敌军船只的情报。
一个年轻的瑞典水手叙述了他亲眼目睹的易北河汉堡港口荒凉的情况；一艘瑞士船上的波兰水手，为戈德堡勾画了纳粹意大利在热那亚的海岸防御。
通过经常与中间人和中间机构的合作，杜勒斯构建了一个广泛的特工和线人网络。
他们当中大多数都是非专业人士，他所得到的结果也是鱼龙混杂。
他招募了一个一只眼睛有问题的、古怪的、不谨慎的大学教授，让他去走访专业研究的爱尔兰，可是这位教授所提供的偏颇的报道毫无价值。
杜勒斯招募了《芝加哥太阳报》的一名记者，准备派他前往瑞士或瑞典为纽约的情报机构做兼职间谍，但该计划流产了。
因为在间谍训练中发现，他只是一名懒散的学生。
到1942年秋，纽约机构已经发展成各种行动的大杂烩，华盛顿总部很难了解所有的人，包括安全人员，甚至多诺万都开始担心杜勒斯这种不经正规背景审核而雇用人的做法。
战略情报局的高级官员断定，行政管理显然不是杜勒斯的强项。
他的强项也不是间谍行动，埃德加·胡佛在他的档案中记录道。
在签约为多诺万效力一个月后，杜勒斯出现在了联邦调查局纽约办公室的门口，承诺与联邦调查局合作，并为之传递有用的情报。
到1942年6月，杜勒斯开始定期向联邦调查局提供情报，如他的特工所发现的轴心国在纽约可能进行的间谍活动线索等。
胡佛深受感动，但是还不足以停止对杜勒斯的监视。
联邦调查局局长的线人警告说，多诺万利用艾伦作为一个传话筒向他的哥哥福斯特泄露秘密。
联邦调查局特工继续调查他们认为可疑的战前与杜勒斯有业务联系的客户。
1942年夏，多诺万通过专线提醒杜勒斯，胡佛的特工正在窥探他的妹妹埃莉诺，他们认为她与一位波兰语翻译员有染。
多诺万在联邦调查局安插了一个间谍，定期向他们提醒局长的“鬼把戏”
。
没过多久，杜勒斯怀疑联邦调查局也在战略情报局纽约办公室安插了密探，并在窃听他们的电话。
而胡佛确信杜勒斯雇用了共产主义和纳粹同情分子。
据胡佛所知，为杜勒斯工作的最可疑的人物就是唐纳德·蔡斯·唐斯。
此人浪迹欧洲，原来是科德角学院校长，有腰疼病，总是穿一件紧身胸衣，会害怕很多东西，如蛇、流浪狗和黄颜料，等等。
1940年，他向陆军和海军的情报机构申请做间谍而遭到拒绝。
后来他接近军情六处办公室，他们让他在史蒂芬森手下工作。
在美国参战之前，他负责跟踪孤立主义者，探查华盛顿轴心国大使馆情况，以便英国特工可入门行窃。
1942年2月，就在杜勒斯把办公室搬到国际大厦前后，刚从阿米巴痢疾和鱼绦虫病中康复的唐斯也出现了。
因为他的履历背景，杜勒斯对是否将他送往海外迟疑不决。
法律禁止美国公民在美国为外国政府做间谍工作，联邦调查局特工在唐斯为史蒂芬森工作时就已经盯上他了。
他们给胡佛的报告中总是称他为“性偏离”
。
唐斯的传记作者怀疑他是同性恋，但唐斯从未承认。
仅凭这一点还不能说他不具备当间谍的资格，唐斯在其他各个方面都是个真正的怪胎。
多诺万对这一切并不在意，当唐斯来到华盛顿问他，自己是否可以换到美国队时，多诺万同意了，觉得他可能会有一些价值。
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