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针对南越游击队的暗杀和绑架事件，科尔比说服阮文绍以“凤凰计划”
登上舞台，这是一项以一种越南神鸟命名的平叛计划，既定目标就是抓获南越游击队间谍，并利用他们提供的情报，捣毁共产党在农村建立的基层组织。
科尔比回到西贡时，对此大力支持。
但“凤凰计划”
的主要成员是5000名中情局训练的“省侦察队”
特工（其中许多人都是罪犯或南越军队的逃兵），他们把暗杀当作辅助手段。
在国会作证时，科尔比最终承认，20000多名共产党领导的南越游击队员在“凤凰计划”
中被击毙。
他坚持说，大多数人死于合法的作战行动，但很明显在这个数字中，包括许多被“省侦察队”
处决的越南共产党成员以及无辜的南越农民。
中情局和“民事行动与革命发展支持计划”
的官员发现，“凤凰计划”
实施中，受害者的耳朵、鼻子，甚至头被砍掉。
可以理解，该计划让越南共产党游击队安静了些时日，但并没有使之完全消失。
正如他初次游历越南时一样，科尔比再次误解了这个国家的真正冲突。
无论是吴庭艳、阮文绍还是他们之后继任的军阀总统，南越政府的不民主和腐败都无法逆转，而且无论是常规或非常规战，都无法在对北越的战争中取得胜利。
在他回到华盛顿近两年后，憔悴不堪的凯瑟琳，因身体内部器官机能停止而去世。
她的精神病医生认为她本来有所好转，但那勇敢而害羞的、像她母亲一样长着满头红发的凯瑟琳，最终死于饮食失调。
芭芭拉彻底崩溃了。
家中的其他孩子，第一次也是最后一次看到，他们那一向内敛的父亲消沉痛哭。
*
1972年11月，尼克松辞掉了理查德·赫尔姆斯。
一直以来，他就对这个傲慢而低效的情报机构心怀不满，这里有不少东海岸精英，但为他提供的报告不是无用就是有失偏颇。
尼克松想要“中情局来一个真正的改组”
，而他对赫尔姆斯早已丧失信心，认为他无法担当此任。
赫尔姆斯认为，他之所以被解雇，是因为他拒绝让中情局代人受过，因为就在六个月前，有人非法闯入了水门综合大厦的民主党总部。
他的第一直觉总是按总统的命令行事，赫尔姆斯在某种程度上一直是很配合的。
他的中情局官员提供了一名入室行窃者——曾在中情局任职的E.霍华德·亨特，他曾闯入贝弗利山庄丹尼尔·艾尔斯伯格的心理医生办公室。
分析师已经准备好了艾尔斯伯格的心理档案，此人曾对新闻媒体泄露了五角大楼关于越南的文件。
迫于白宫的压力，赫尔姆斯让他的副手去平息联邦调查局对水门事件的调查，借口是他们破坏了中情局的行动。
当尼克松的幕僚希望，让他用中情局基金来支付窃贼封口费时，赫尔姆斯开始举棋不定。
总统任命赫尔姆斯为驻伊朗大使，以示安慰。
但在这个插曲中，他的狭隘心理展现得淋漓尽致，迫使赫尔姆斯早日离开中情局，放弃退休金收入。
白宫通过一份无线电报通知他，他将被美国行政管理和预算局的副局长詹姆斯·施莱辛格所取代，此人曾为尼克松撰写了关于改革中情局和其他情报机构的绝密报告。
在兰利最后的日子里，赫尔姆斯销毁了他偷偷录下的办公室敏感谈话的磁带，以及有关中情局药物测试项目的记录。
他趾高气扬地离开了中情局，对该机构有争议的记录没有半点羞愧。
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