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§四内部控制五要素(第3页)

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(4)重大风险预警机制

通过重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,可以及时应对可能发生的重大风险或突发事件,确保突发事件得到及时妥善处理。

3.有效的控制活动

内部控制在企业管理中具有极其重要的意义,企业内部控制制度的实施在很大程度上依赖于控制活动。

控制活动是企业根据风险评估结果所采用的相应控制措施,其目的在于将风险控制在可承受度之内。

企业的控制活动通常应包含以下几个方面:

(1)不相容职务分离控制

凡是业务流程中所涉及的不相容职务,需要实施相应的分离措施,形成各司其职、相互制约的工作机制。

企业不相容职务的内容主要有:钱账分离、物账分离。

前者包括现金、银行存款的管理,后者主要体现在仓库的实物管理和账务管理必须分离。

这些内容在本书第二部分均已做了详细介绍。

(2)授权审批控制

企业应对业务进行详细分类管理,区分常规授权和特别授权。

对于特别授权项目必须要有总经理和相关高层管理人员审批方可执行,其目的在于明确权限、审批程序和相应责任。

通常情况下对于日常重复性项目实行常规授权,对于重大决策项目和突发项目都应该实行特别授权。

此外,集体决策审批或者联签制度能更好地提高决策的科学性并降低风险。

(3)会计系统控制

会计系统控制能有效地防范内部错误和舞弊。

会计系统控制要求企业加强会计工作,包括会计凭证、会计账簿和财务会计报告的管理和控制。

关于这点,本书第十三章将详细论述。

(4)财产保护控制

财产保护体现在两个方面:一是财产的日常管理,包括财产记录和实物保管;二是定期清查,包括定期盘点和账实核对。

财产保护控制还需要加强对重要财产接触的限制,比如未经授权的人员不得接触财产。

财产处置行为通常需要通过特别授权后才能进行。

(5)预算控制

实施全面预算管理制度,可以明确各责任单位在预算管理中的职责权限,并通过预算加强对各项支出的约束,以强化内部控制。

(6)运营分析控制

采用因素分析、对比分析、趋势分析等方法,对生产、购销、投资、融资、财务等方面的信息,定期开展运营情况分析,可以发现存在的问题,比如导致成本上升的因素到底是原材料上涨还是人工费用上涨,或是废品率高,并通过运营分析进行深层了解,及时查明原因并加以改进。

运营分析见本书第三章。

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