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从中国第三产业发展情况来看,目前第三产业增加值在GDP中所占的比重40%左右。
而目前绝大部分发达国家的这一比重在60%~80%,大部分发展中国家也超过了35%。
所以,城镇化水平高,说明第三产业的发展基地多,就能促进第三产业的发展。
(三)城镇化与第三产业互动发展的现状及问题
发达国家第三产业发展与城市化形成一种相互促进的良性循环关系,其原因在于两者都是工业化过程中经济机体自发运动的产物,两者随工业化的发展而发展,两者又相互促进。
工业化的推动及其引起的需求结构的变化必然引起以生产、生活服务为主要内容的第三产业结构上的扩张和比重的增大,从而使第三产业成为城镇化的后续动力。
改革开放以来,我国第三产业与城市化得到较快发展,但第三产业的发展与城镇化从总体上看仍然滞后于工业化。
1.城镇化滞后制约了第三产业的发展
当前我国城镇化水平与经济发展水平相比,呈现明显的滞后态势,这直接影响到第三产业发展的规模和结构。
特别是进入20世纪90年代以来,我国第三产业产出比重不合理地下降,这在很大程度上与缺乏必不可少的城市载体有关。
而第三产业发展滞后,反过来又影响了城市的整体经济功能的发挥,进而影响了我国城镇化的进程。
由于城市经济是一个系统,合理的产业结构会产生出巨大的系统效益,第三产业是城市整体功能发挥的重要条件,落后的城市服务业会严重影响其他产业经济活动的质量和效率,进而影响城市的整体经济功能和我国城镇化的进程。
2.城镇化比重偏小、进程缓慢,抑制了对第三产业扩张的需求
1999年我国的城镇人口占总人口的比重为30.9%,而1997年世界平均水平为46%,其中,低收入国家为28%,与我国发展水平相近的国家为48.7%。
我国的城镇化率只略高于低收入国家,与经济发展水平相比明显偏低。
城镇人口比重低意味着大量劳动力滞留在农村,而农村生活有很强的自给自足性质。
农村的实物消费有很大一部分由自己生产,而对服务的消费则受到收入水平的制约。
对于大部分农民来说,餐饮、娱乐、住房开发、旅游、卫生、体育等第三产业的消费很少,甚至没有,第三产业在农村地区的发展受到很大限制。
3.大城市发育不足,限制了现代第三产业的出现和发展
长期以来,我国执行的是“严格控制大城市规模”
的城市发展方针,这对于大城市的发展产生了不利的影响:一是大城市的人口规模受到严格限制,一些有经济扩张能力的大城市无法接纳更多的农村剩余劳动力,许多有发展前景的中等城市也难以迈入大城市行列。
二是大城市的发展重数量不重质量,城市发展的着眼点放在了扩大城市行政辖区和增加城市数量上,城市功能不强,人口、资本、资源和市场的集聚效应不足。
大城市发育不足制约了第三产业,尤其是与现代经济相联系的第三产业的发展。
研究表明,一些现代化服务业和生活服务业,如金融保险、信息咨询、会计法律、房地产、商业、旅游业等往往是建立在较高的社会化分工水平基础上的,所以现代化服务业更适于在大中城市兴起。
反过来,第三产业的发展缓慢不但影响了工业的发展,也削弱了非农产业对农村劳动力的吸纳能力,延缓了城市化进程。
所以第三产业与城市化要协调发展,只有城市化与第三产业协调发展,才能实现两者的良性循环。
4.小城镇无法实现人口集聚效应和规模效应
小城镇的兴起极大地推动了我国城镇化进程。
但小城镇过度膨胀,其规模小且布局分散,城镇素质不高。
目前的小城镇模式无法实现第三产业发展所需要的人口集聚效应和规模效应。
由于第三产业具有产品的非贮存性,生产、交换、消费的同时性,城镇规模不足还可能使已有的服务设施无法充分利用,降低规模经济效益,进而抑制第三产业的快速发展。
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