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§二、中国城镇化的特征与问题
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（一）城镇化进程加快，出现“集群式”
的特征
中国正在经历的城镇化进程，无论规模还是速度，都是人类历史上前所未有的。
一方面，城市数量和规模迅速增加，城镇化水平迅猛提高。
1980年中国城市数量为223个，人口为9035万人，而到了2006年，城市数量已经增加至661个，农村剩余劳动力不断涌入城镇，城镇人口已经高达27229.8万人，我国100万人口以上的特大城市发展尤为迅速，从1980年的15个增加到2008年的55个。
城市化水平则由1978年的17.9％提高到2008年的45％，住房和城乡建设部有关人士测算，到2030年左右，我国城市化水平将达到60％～65％。
这种惊人的速度在西方国家是不可能出现的，主要是因为西方国家人口较少，城市化已经进入稳定型发展阶段，而中国众多的人口、相对落后的生产力水平以及不断受西方国家“挤压”
等国情，各地也有追赶高指标（政绩）的行为，促使中国的城市化水平在过去的20多年中迅猛增长。
另一方面，城市空间迅速扩展，在一些大城市地区，城市新区与郊区新城纷纷涌现，出现了城市区域化和区域城市化的快速增长现象，在经济发达地区则进一步出现了城市群现象或集群发展模式。
2006年，全国所有城市建成区面积达3.46万平方千米，还有近30年形成的全国经过整顿的2800多个开发区、工业园区，面积近2.4万平方千米。
城市化的进一步快速发展促使了区域空间上巨型城市和城市群区的出现。
20世纪80年代以来，国际地理分工和经济全球化进度越来越高，资源要素、资本要素、生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置不断加速，刺激了城市化的飞速发展，在生产力高度发达的区域空间形成了城镇密集布局的城市群区，同时超大城市（城市群）正日益成长为一股全球经济模式的重要力量，这种力量同样在塑造着城市中的发展。
从区域空间的观点分析，城市的集群主要是在一定地理条件下，城市之间经济联系加强了，各种要素互动紧密了。
集群也是一种“自组织”
的物质现象。
“协同学”
的创始人哈肯认为：如果一个系统在获得空间的、时间的或功能结构过程中，没有外界特定的干涉，可以说该系统是“自组织”
的，反之就称为“被组织”
的。
集群在区域空间系统中表现较为突出的就是“城市群”
现象，在经济系统中企业集群、产业链也反映出来了。
以长江三角洲为例，改革开放后，这个地区工业化、城市化过程发展较快，已经形成了包括8座特大城市、35个大中城市和更多小城镇、乡集镇组成的独具特色的城市群网体系，其城市数量、人口规模、工业集团与乡村工业组成一个庞大的产业集群和城镇集聚的地域生产综合体。
（二）开发区建设的集约化有待提高
我国经济技术（高新技术）开发区自20世纪80年代初兴建以来，特别是经过国务院清理整顿之后（1998—2002年），已由起步探索阶段进入到较规范化全面发展阶段。
进入90年代，许多城市通过开发区建设，在很短时间内完成了产业和人口的集聚，实现了城市区域空间和人口规模的跳跃性增长产业结构的转型。
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