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§二、城乡统筹的基础理论
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（一）刘易斯的二元经济结构理论
二元经济结构理论首先由荷兰经济学家伯克于1953年提出。
他在印度尼西亚考察时，发现印度尼西亚同时存在两种制度，一方面存在原有的前资本主义制度，另一方面是也存在从西欧宗主国引进的资本主义制度，由此而提出了“社会二元结构”
理论。
传统部门劳动力供给构成了二元经济的内在特征，二元经济发展的核心问题是传统部门的剩余劳动力向现代部门转移的问题。
也就是说，通过现代化大工业的发展，取得资本积累，使农村剩余劳动力得到充分的转移，诱发了产业结构的演变，使城市化水平得到了提高，最后经济由二元变成一元。
这一理论为发展中国家带来一个终极问题：当一个社会存在二元经济结构时，我们将通过什么样的方式消除二元经济结构?回答这一问题需要构建两种制度的相互关系。
诺贝尔经济学奖获得者Ｗ.A.刘易斯对这一问题提出了一个富有洞察力的见解，使二元经济结构理论成为发展经济学的理论基石。
与伯克稍有不同，W.A.刘易斯将一个存在二元经济结构的社会分为资本主义与非资本主义两个部门。
前者主要以雇佣劳动来谋取利润，如制造业（不限于制造业）；后者也谋取利润但不雇佣劳动，或者可以说是自己雇佣自己，典型的小农经济便是如此。
从地域分布来看，前者主要集中在城市，代表着现代化生产部门；后者主要集中在农村，代表传统生产部门。
因此，二元经济结构也决定了二元社会结构，在社会中形成城乡分割与城乡差距，表现为：城市居民的收入高于农民，城市居民享受的社会保障也优于农民，城市得到的基础设施建设投入多于农村。
经济基础决定了农民难以获得与城市居民相同的决策权利，从而制度设置的博弈结果是城市排斥农民。
所谓消灭二元经济及社会结构，并非指消灭传统部门以及农民，而是指提升传统产业的生产率以及农民收入，使之与现代化生产部门以及与城市居民收入保持一致。
包容性增长内涵之一——公平合理地分享经济增长，那么显然应该包括让农民与城市居民共同分享经济增长，换言之是城市包容农村，城市居民包容农民。
如果从和谐社会的角度看。
农村包容城市，农民包容城市居民亦成立。
在二元经济结构状态下，如果人口不断增长，传统产业部门技术水平又停滞不前，必然会出现大量的剩余劳动力。
这部分劳动力存在与否对传统产业部门的产出几乎没有影响。
一旦把传统产业部门的剩余劳动力转移出去，不但不会降低产出，更有可能出现的结果是人均产出提高。
由于城市工业与农业生产效率存在差异，决定了两者的工资差距悬殊，这种差距“不是海滩，而是峭壁”
。
受利益驱使，农业剩余劳动力必然会向城市工业转移。
设想在城市中涌入了许多劳动的供给者，这些人相互竞争，如果其他因素不变，其结果是城市工业的工资报酬下降。
起初，由于转移剩余劳动力对产量没有影响，故而农业报酬不会上升。
不过，这种情况不会一成不变，剩余劳动力终究有枯竭的一天。
当剩余劳动力转移殆尽，再进一步减少农业劳动，农业产量将会下降，加之城市规模不断扩大对农产品的需求不断提高。
一方面供给下降，另一方面需求上升，将导致农产品价格上升，农业的工资报酬也将上升。
当农业工资报酬与城市工业工资报酬相等时，农业劳动力转移也就停止。
如果工业部门还要进一步雇佣劳动力，必须对农业作投资，提高农业的技术水平以降低农业生产的必要劳动。
以上是刘易斯为发展中国家构建的蓝图。
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