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因此,所谓城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、第三产业不断向城镇集聚,从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一种自然历史过程。
从城镇化发展的一般过程来看,城镇化具有方向性、时效性、空间地域性、广泛性、变化性等方面的特征。
对于“工业化”
,一般认为是一个农业收入在国民收入中比重和农业人口在总人口中的比重逐渐下降,而以工业为中心的非农业部门所占比重逐渐上升的经济结构变化过程。
从经济发展的层面来看,工业化过程表现为:一是工业经济的持续增长或工业在国民收入和劳动人口中的份额持续上升;二是工业结构高级化的持续动态变化过程;三是经济制度和经济体制的变革过程;四是社会生产力以及劳动者素质不断提高的过程。
2.城镇化与工业化关系的理论模式
在学术理论界,研究城镇化与工业化一般关系最著名的莫过于美国经济学家钱纳里和以色列经济学家赛尔昆1975年提出的钱纳里赛尔昆模型。
该模型在研究各国经济结构转变的趋势时,概括出了城镇化与工业化关系的一般变动模式:随着人均收入水平的上升,工业化的演进导致产业结构的转变,带动了城镇化程度的提高。
根据钱纳里赛尔昆模型,城镇化与工业化的变动关系呈现出以下几个特点:
(1)城镇化与工业化的变动关系在工业化的不同发展阶段存在较大差异。
在工业化初期,工业发展所形成的集聚效应使工业对城镇化产生直接和较大的带动作用;而当工业化接近和进入中期阶段之后,即当人均GNP超过500美元后,这种产业结构和消费结构的升级作用超过了集聚效应的作用,城镇化的演进不再主要表现为工业结构比重上升的带动,而更多地表现为非农产业比重上升的拉动。
也就是说,当工业化演进到较高阶段之后,对城镇化进程的主导作用逐步由工业转变为整个非农产业,特别是非农产业就业结构的变化起着更大的作用。
(2)工业化过程中城镇化的速度与产出结构和就业结构的转变有很大的关系。
工业化引起产业结构的迅速转变,并通过这种转变带动城镇化。
在这个过程中,与城镇化率上升密切联系的不是产出结构的转变而是就业结构的转变。
就业结构的非农化直接带动了人口向城市的迁移和集中,从而带动了城镇化的进程。
一般来说,工业化过程中劳动密集型产业发展较快,非农产业的就业比重上升较快。
对城镇化的带动作用就较强;而资本密集型产业发展较快,则非农产业的就业比重上升较慢,对城镇化的带动作用较弱。
由于生产结构影响就业结构,而就业结构的变动趋势直接关系到工业化进程中的城镇化速度。
(3)工业化对城镇化的带动效应,主要取决于工业化对非农产业的拉动作用。
工业化过程中城镇化率的上升,更多的是与非农产业的比重上升相联系,其中服务业的比重变化起着更大的作用。
工业化引起产业结构的迅速转变,带动了非农化的大力发展,而非农化带动了城镇化。
非农产业中,服务业发展与城镇化是相互依赖、相互促进的。
与工业相比,服务业具有明显较高的就业弹性,并随着经济发展水平的提高而不断增强对就业的带动效应,服务业发展拉动非农就业增长而带动城镇化率的上升。
根据钱纳里赛尔昆模型所揭示的一般趋势以及发达国家工业化的经验,城镇化与工业化存在良性的互动关系,即工业化为城镇化提供发展动力和经济支持,而城镇化则是工业化发展的土壤和依托,两者同生同长、相互依存和共同发展。
城镇化与工业化这一良性互动关系,具体表现为:
首先,工业化是城镇化的动力与加速器,城镇化是工业化发展的必然结果。
工业生产的集中性和规模化是生产力发展的客观要求,工业生产必然向城镇集聚,进而推动城镇化的发展,这是由城市特点和工业生产的性质决定的。
工业化的根本特征是生产的集中性、连续性和产品的商品性,这就要求经济过程在空间上的集聚,正是这种工业化的集聚要求,才促成了资本、人力、资源和技术等生产要素在有限空间上的高度组合,从而促成了城镇的形成与发展。
在工业化初期,其主导产业均为劳动密集型产业,产业之间的联系较少,依存度低,因而城市规模一般较小,城镇化过程相对缓慢。
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