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所有无地农民，按人头分田。
每人三亩，永为已业。
但不得买卖，不得拋荒。
拋荒者，收田。”
“第二，户籍改革。
所有人重新登记，编户齐民。
十户一甲，十甲一里，十里一坊。
实行保甲连坐，互保互监。”
“第三，税制改革。
废除一切杂税，只收田税和商税。
田税十税一，商税二十税一。
新开荒地，三年免税。
移民第一年，免税。”
“第四，军制改革。
实行府兵制。
十六岁到五十岁男子，都要登记在册。
农时务农，閒时训练，战时为兵。
服役期间，免赋税，免劳役。”
四条新政，条条重磅。
眾人听得心潮澎湃。
这才是真正的治国之策。
“王爷，”
王大山忍不住问，“这两万五千人，能养得起吗？”
“能。”
萧宸很肯定，“寒渊有煤，有铁，有盐，有马。
这些东西，都能换钱，换粮。
而且，人多了，生產力就强。
开荒，种地，挖矿，做工，都能创造財富。
只要管理得当，两万五千人，不是负担，是財富。”
眾人信服。
王爷说的，总是对的。
“另外，”
萧宸补充，“从明天起，寒渊学堂扩招。
不只收孩子，也收成人。
白天孩子上学，晚上成人扫盲。
我要寒渊，没有睁眼瞎。”
“是！”
“医馆也扩建。
在內外城和新区各建一座，配备足够的郎中、药材。
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