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学堂开课后不久，寒渊城迎来了第一场冬雪。
雪花纷纷扬扬，一夜之间將城池染成素白。
孩子们在学堂的院子里堆雪人、打雪仗，笑声清脆。
但这份洁白与欢腾之下，危机也悄然滋生——天气骤寒，城內外患病的百姓陡然增多。
城南新开的医馆外，天还没亮就排起了长队。
咳嗽声、呻吟声、孩童的啼哭声交织在一起。
医馆內，慕容雪和仅有的三名郎中忙得脚不沾地，额上沁出汗珠，药材消耗的速度快得惊人。
“王爷，不能再这样下去了。”
慕容雪找到正在巡视城墙的萧宸，眼中带著血丝，声音有些发颤，“库里的药材，防风、柴胡、麻黄这些治疗风寒的，最多还能撑五天。
若是大雪封路，商队进不来，恐怕……”
萧宸看著城內屋檐下蜷缩的流民，又望向医馆外长长的队伍，眉头紧锁。
寒渊人口已近三万，医馆却只有一座，郎中不足五人，这无异於杯水车薪。
疾病若蔓延开来，比刀兵更可怕。
“走，去医馆。”
萧宸调转马头。
医馆內，空气里瀰漫著浓重的药味和病气。
病患挤满了不大的堂屋，甚至走廊里也躺了不少人。
一个老妇人抱著发烧的小孙子，无助地啜泣；一个汉子腿上裹著渗血的布条，疼得脸色煞白；更多的人只是裹著单薄的衣物，蜷缩在角落瑟瑟发抖。
“王爷……”
看到萧宸进来，几名郎中要行礼，被萧宸抬手制止。
“继续忙你们的。”
他沉声道，目光扫过一张张痛苦的脸。
慕容雪拿来这几日的记录：“王爷您看，每日新增病患都在百人以上，多是风寒、冻疮、还有以前劳作留下的旧伤復发。
我们人手实在不够，许多病患只能开点药让他们回去硬扛。”
萧宸接过记录翻看，心中已然有了决断。
第二天，城主府连发三道告示，贴满了寒渊城的大街小巷。
第一道：“增设医馆，广纳良医”
。
於城东、城西、外城新区，再设三处医馆。
凡通晓医术者，无论出身、籍贯，经考核后皆可入馆行医。
待遇从优，授田安家，子女可优先入学。
第二道：“以药代税，鼓励採药”
。
即日起，百姓可上山採集指定药材，送至各坊“收药点”
。
按药材品相、数量，折算为当年赋税，多采多得，上不封顶。
同时，官府组织採药队，由老药农带领，深入附近山脉系统採集。
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