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第二十二章 清代的制度(第4页)

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厘金是起于太平军兴之后的。

由各省布政司委员,设局征收。

其额系值百抽一,所以谓之厘金。

但是到后来,税率和应税之品,都没有一定,而设局过多,节节留难,所以病商最甚。

《辛丑和约》,因我国的赔款负担重了。

当时议约大臣,要求增加关税,外人乃以裁厘为交换条件。

许我裁厘后将关税增加至值百抽五,然迄清世,两者都未能实行。

[13]

[1]尚书满、汉各一个,侍郎各二人。

[2]左都御史满、汉各一人,左副都御史各二人。

[3]这是有条约上的关系的。

参看第四编第十章注15。

其改为外务部,亦系《辛丑和约》所订定。

[4]民政部,新设之巡警部改。

度支部,户部改,新设的财政处、税务处都并入。

礼部,太常、光禄、鸿胪三寺并入。

学部,新设的学务处改,国子监并入。

陆军部,兵部改,太仆寺和新设的练兵处并入。

农工商部,工部改,新设的商部并入。

理藩部,系理藩院改称。

法部,刑部改。

[5]奉天将军,统辖旗人,惟实际只问军事,其旗人民刑事件,多归户、刑二部办理,旗人和汉人的词讼,旧例由州县会同将军的属官,如城守尉等办理——因旗人不属汉官——但因他们往往偏袒旗人,而又不懂得事,所以后来于知府以下,都加理事衔,令其专司审判。

清代同知通判,通常冠以职名,如捕盗、抚民、江防、海防等是。

其设于八旗驻防之地,以理汉人和旗人词讼的,谓之理事同知。

同知所驻之地称厅。

旗人是兵民合一的,所以将军、副都统以下,凡带兵的官,也都是治民的官。

汉人则不能如此。

所以后来允许汉人移住,设立管理的机关,都是从设厅始。

[6]惟首场试四书文,次场试五经文。

明代次场所试,在清则不试。

[7]当时京师立大学堂,省立高等学堂,府立中学堂,县立高、初两等小学堂。

高等小学毕业的,为廪、增、附生。

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