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可以实行‘六包’，即：临时包工，小段包工，大段季节性包工，常年包工，专业包工，连续包工。
同时实行‘六定’：定完成时间、定劳动报酬、定质量标准、定期检查、定奖罚制度。”
焦裕禄补充：“应该再强化一点，林区最好是把林木和土地一齐承包下去，按比例分成。”
李成向左右看了一下，发言了：“上边没这些政策，我们这么做，是不是走得太远了？”
一个常委也说：“这个‘包’字太敏感，刚刚把包产到户作单干风批了，咱又提六包，这个险冒得太大了。”
另一常委折衷了一下：“是不是等等上头有没有开政策的口子，再定这个方案？”
焦裕禄说：“不能等了。
改变兰考的面貌，要根据兰考的实际想问题，咱县夏武营有很多香椿树，去年按树棵大小估产包给了生产队，由于树的所有权没确定，管理混乱，一年只能掰两茬的香椿芽，硬要掰三茬，甚至杀鸡取蛋，把嫩枝也掰掉了，还常发生刮树皮、砍树枝的现象。
群众要求分户管理，收入按比例分配。
我们包下去的是责任，没有改变社会主义的性质嘛。
还要强调的是，我们种树一定要实事求是，栽一亩就报一亩，种一棵就报一棵，不放卫星，不准搞浮夸，不准搞攀比。”
7
阳春三月。
胡集大队男女老少齐出动，栽种泡桐树，连学校的孩子们也来了。
桐苗运到了，在地头上，支部书记和大队长却发生了争执。
支部书记说：“把前两天栽下去的都拔了重栽！”
大队长说：“不中！
你说得轻巧，这栽下去两三天的树，能拔了重栽吗？人挪活、树挪死，你知不知道？”
支部书记说：“我可告诉你，咱胡集大队是焦书记亲自抓得点，是全县种泡桐的示范村。
一会焦书记就带县委、政府领导全上咱这儿来种树，将来全县的人都要到咱村来参观。
咱们栽树要栽出个样子来，纵横成行，整齐一致。
你这么栽多难看！”
大队长说：“不能讲形式主义，要讲实际，咋栽容易栽活就咋栽！”
那位种桐树的老人拦住二人：“我说你们别争了好不好？你们争来争去，大伙都干等着，误事不误事？”
正在这时，焦裕禄和程世平县长带领县委、政府的干部赶到了。
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