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向世行申请贷款的前期准备工作，很快就开始了。
由于项目是早已经立项的，改委、财政这一块的手续都相对简单了许多，饶是这样，项目组的人还是省里、部委来来回回跑了许多趟，这还亏得天水是省会，省级机关都在家门口，要是这事搁其他一些地级市身上，整个贷款跑下来，不死也得掉层皮。
这中间，冯向明在京城帮王鹏他们分担掉不少的事情，邱建文为此在进京的时候，专门宴请了冯向明两次，往他家里拉去不少的土产。
正式开始与世行接触以后，天水市委市政府的一干人，才真正感到头大如斗。
世界银行在中国的援助贷款业务是采取项目经理现任制的，负责运河省项目的，是一个叫ju1ian的德国人。
按照世行对借款人的要求，在申请贷款所提交的材料中，必须对项目计划、执行、评价、管理和运营等方面都采用国际通常做法，尤其要明确在资金输入的同时，借款人的机构、财务和运行等方面都必须要满足世行的要求。
这些还仅仅只是准备期的初期就碰到的，但就是这些问题，ju1ian就罗列了一百多条细则，其中有很多工作还是天水市自身不能协调，必须由省政府出面才能协调解决的内容。
邱建文拿到这些东西半天说不出话来，最后召集贷款领导小组和市府领导班子的人集体开会，逐一梳理，结果却是各有各说法，会上乱作一团，都觉得困难一大堆，根本就没法照这些要求工作。
邱建文无奈之下来找王鹏，把ju1ian罗列的清单放在王鹏面前，食指咚咚连叩数下说：“真要照德国佬要求的做，我们就不是华夏国的政府，是世界银行的办事机构了。”
王鹏看了清单，问邱建文：“这些条款，你能明确告诉我，有多少是做得了的，有多少是做不了的？”
邱建文锁着眉心说：“我们比对了十来遍，能做到的有十多项将近二十项的样子；另外有十多项，需要与省里出面解决，结果怎么样很难讲；剩下的那些，呵呵，凭良心讲，真的难！
我不说别的，就说这个建成以后的收费，也要规定一次到位就高不就低，你说这现实吗？我们是什么国家？展中国家！
否则还需要他世界银行提供援助贷款？我们直接搞商业贷款就好了嘛。
路建起来是为了增加城市间的互动能力，促进经济的展，他们倒好，一步到位，也不问问我们的老百姓是否能承受！”
王鹏点点头。
邱建文又继续说，“还有。
项目招标的规定，啧啧，必须低价中标，他们到这里来到底有没有了解我们的国情？我们的投标人是情愿亏本也不愿意闲着没活干，不像他们老外，宁愿晒太阳也不愿做没利润的活。”
“牢骚话就不要说了，于事无补。”
王鹏说。
邱建文看看王鹏，“还有，从拿钱到项目整个建设过程，他们都要全程参与，并且每一个过程都必须要获得世行不反对意见才能实施，呵呵，这么个搞法……”
王鹏挥挥手说：“有分歧其实是正常的。
你也说了，我们与西方国家国情不同，彼此观念也不同，但是有一样还是相同的。”
“什么？”
邱建文问。
“我们双方都想合作。”
王鹏说“既然想合作，遇到观念碰撞、操作方式有歧义，这些都可以通过协商与谈判来进行修正，想不经磨合就达成共识，本来就是天真的想法。”
“照你的意思，我们怎么办，拿这些条条框框一条一条去跟他们谈？”
“对！
除了直接能达成共识的，连模棱两可的条款也要与他们逐一讨论，达成完整共识才行。”
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