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况且，罗马的建筑是比较拥挤的。
多层的住宅楼之间有可能只以一条窄窄的小巷（最窄为七十厘米）相隔，火势很容易就蔓延到相邻的建筑上去。
此外，当时既没有消防条例，也没有上层的紧急逃生通道。
在大型火灾发生之时，人们往往需要拆毁附近的建筑，以便构成火障。
但就算如此，火势也有可能直接穿过这些由瓦砾构成的火障区。
更何况，当时没有正规的消防队。
每当火灾发生，受灾者就只能指望邻居们自行组织起来，备好水桶，找到附近的水源，带上斧子和其他工具来挽救自己的家。
但凡火势稍大一些，人们就很难迅速地将其扑灭，只能接受惨淡的现实。
鲁弗斯设立消防队的举措拓展了建筑官维护罗马城建筑的职责。
他让自己的奴隶成了消防队员。
为了及时救火，他肯定要在全城各地安排人手。
而且，消防队必须有一定的规模。
所以，他也出资招收了其他人进入消防队。
[392]鲁弗斯其实可以把这支队伍用到各种政治会议上去。
此外，消防队给鲁弗斯赢得了不少的人气，罗马人民开始拥戴他。
任何寻求平民支持或者说试图组织起非精英群体的政治人物都会被政治精英们怀疑为企图煽动民众犯上作乱的野心家。
但是，鲁弗斯的成功让他信心大振，开始竞选更高一级的裁判官。
严格说来，连续任官是违法的（虽然这条法律没能阻止奥古斯都连任），但在民意的要求下，这条法律被忽视了，人民主权依旧是罗马政治生活的第一信条。
在卸任建筑官的时候，据说鲁弗斯声明自己把罗马城完好无损地交到了继任者手里。
为此，政治精英们深感不悦，因为从理论上说，他们都对罗马城负有责任。
[393]
接下来的那一年，也就是公元前19年，鲁弗斯宣布了他有意参选执政官。
主持选举的是森提乌斯·萨图尔尼努斯。
此时，他还是唯一的执政官[在奥古斯都指定的卢克里提乌斯·维斯皮洛（LucretiusVespillo）回来上任以前]，并且已经通过投票表决获得了一队卫兵。
对于鲁弗斯的竞选意向，萨图尔尼努斯公开表示他不会给鲁弗斯参选的资格。
严格说来，负责主持选举的官员必须允许他人参选。
但萨图尔尼努斯有权这么做，虽然他同时也违背了平民的意愿。
或许，我们可以把他的行为看作在顶着民众的压力宣示执政官的权力。
然而，鲁弗斯并不是唯一的受害者。
萨图尔尼努斯还禁止了几个人参选裁判官，我们很难不去猜想这些人可能都和鲁弗斯有一定的关系。
当然，萨图尔尼努斯的这种做法导致了罗马城中再次爆发暴力事件。
一位名为维莱乌斯·帕泰尔库鲁斯（VelleiusPaterculus）的史家把萨图尔尼努斯比作历史上捍卫罗马共和国的那些英雄，但其实我们并不确定事情的真相。
[394]
接下来发生的事件让人难以捉摸。
据说，有人发现鲁弗斯正在密谋刺杀奥古斯都。
于是，鲁弗斯还有他不知名、数目也不确定的支持者就都被杀死了。
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