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相沿已久，英人钻我空子，每以我执报为言，谓我自认炉城以西皆属西藏辖地。
每与我交涉，理屈词穷之时界限含混。
我拟改康地为行省，进而改土归流，设置郡县，朝廷特派地方官员管理。
以丹达为界，扩充康地疆宇，以保西陲――此平康第二策也。
“川康藏三地毗邻，一荣俱荣，一损俱损。
而西藏隔喜马拉雅山与英印相接。
境内山岭重沓，宝藏尤丰。
首宜改造康地，广兴教化，开发实业，渐渐西移。
康地一牢，这样内固巴蜀，外附藏疆，迨势达拉萨，藏卫尽入掌握。
然后移川督于巴塘，可于川省、拉萨、各设巡抚，仿东三省之例，设置西三省总督。
如此可以藉以杜英人之觊觎，兼制达赖之外附。
此平康三策也！”
“季和真是高见！”
锡良轻轻拍手，流露出真诚的赞许甚至钦佩。
赵尔丰当然知道，老上司锡良做事练达稳重，平素喜怒哀乐很少露于形，像今天流露出这样的表情，可见自己的“平康三策”
真是让锡良高兴、重视。
“季和，你的平康三策可有详细文本？”
“有。
由我的文案傅华封带在身边。”
锡良叫人进来，命人去客厅里将等在那里的傅华封处取来“平康三策”
，明日细看。
来人遵命去了。
锡良对赵尔丰说：“我虽还没有对你的‘平康三策’细看，但大体设想已然明了。
极有见地。
待本督细看后，即转奏朝廷。
季和你去巴塘后，待局势已定，可先在当地施行。”
略为沉吟，锡良想想又说：“季和你在永宁根除了当地为害多年的匪患，功勋卓著。
现在又是临危受命。
本督会将你极有见地的‘平康三策’在向朝廷转奏的同时，保举你并为你请功！”
“谢大人！”
赵尔丰向锡良深揖一拱。
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