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可唐朝的毛病是——皇权不够硬，皇帝被架空了。
咱要的是：皇帝最大！
可一放权，又怕朝堂吵成菜市场。
谁也不服谁，天天互喷，皇帝天天上朝听吵架，累死也定不下主意。
要是个优柔寡断的皇上，整个朝廷能瘫半年。
难啊！
愁得朱元璋和李善长，头发掉了好几把。
最终，两人敲定了。
内阁要设，但不能给太大权，只准当“参谋”
，不准当“主心骨”
。
六部必须硬气起来，得有话语权，不能被内阁当孙子使。
反复改了十几遍，制度定了：
内阁，除了几个大学士，还得塞进六部的几个大员。
但，他们没“票拟权”
！
票拟，还是大学士的事儿。
可他们拟完，六部可以投一票。
只要过半数反对，票拟直接打回去。
但——不能直接拍板。
还得送到皇帝跟前，皇帝看了不满意，直接开朝会，大家一起吵，吵完他拍板。
这么一来，皇帝攥着最终决定权，谁也篡不了位。
内阁有提议权，六部有否决权，谁也不能一家独大。
谁说得对，谁说得有道理，全看朝堂上谁的呼声高。
谁人缘好，谁就说话管用。
这不是靠谁官大，是靠谁让人服气。
皇帝不干了，就没人能说了算。
皇帝一开口，谁也别想翻盘。
这么一来，底下有推力，上面有刹车，皇帝有绝对权威，还能省点力气。
朱元璋放下笔，盯着纸条看了很久。
这制度，未必完美。
但，比过去强多了。
他摸了摸额头的皱纹，喃喃道：“这一代人，替子孙把路铺好了。”
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