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众卿有何退敌良策，以解社稷之危？”
因为赵高的欺上瞒下之举，满朝文武百官听后，无不大惊失色，个个面面相觑。
胡亥见无人献策，立刻拍案大喊：“反贼如今已兵临城下，我大秦江山将毁于一旦。
众爱卿食秦国俸禄，居大秦京畿，大祸临头，却不能为大秦献计献策，实在是有负大秦朝廷。”
胡亥刚说完，就有一人出班奏道：“陛下不用担心，臣子虽然不才，愿为国分忧，即刻领兵前去，扫平贼寇！”
二世皇帝细看此人，识得是少府章邯，秦将章愍的大儿子，与其弟弟章平各俱才学。
章邯因为天生身材高大，相貌堂堂，威风凛凛，所以文才武功兼备，早年曾跟随大将军蒙恬讨伐匈奴，建立了很多功勋。
更可贵的是，他为人正直，在朝廷中有着很好的名声。
此次在朝会之上，当胡亥问计于百官时，作为少府的他，自觉势单力薄，本不想诤言力谏，然而，却见满朝文武重臣，于国家危难之际，竟是人人战栗胆寒，无一人愿为国分忧，心里自是愤懑不已，这才上前禀道：“末将愿请缨领兵退敌！”
登基不久的二世皇帝，原本已手足无措。
此时，早已急不可耐，闻得章邯此言，真是谢天谢地，如同抓住了一根救命稻草，便立刻勉励章邯道：“朕早就听闻将军勇冠三军，文武兼备。
今爱卿既愿领军挂帅，前去驱逐贼寇，朕便即刻亲赐你大将军职衔！”
说完，即封章邯为破虏大将军，令其率军三十万，起兵出征。
然，兵部大臣却奏报：“眼下，咸阳城内仅有护卫御林军数千，而叛贼却有数十万众，恐非其对手。”
胡亥听言大怒：“朕曾多次下令征兵买马卫戍咸阳，怎么会没有兵卒呢？”
章邯似乎对二世朝廷中，欺上瞒下、胡作非为的情况早有预料，从容地宽慰二世说：“陛下无须烦恼，微臣自有退敌之策。”
胡亥忙问有何退敌良策。
章邯答道：“叛贼兵多势众，临时征调如此多的兵卒，远水也难解近渴，即使调他处军队来，也是拆东墙补西墙，捉襟见肘，为时晚矣。
以我观之，眼下骊山修墓数十万刑徒就是最好的兵源，陛下若能赦免他们，发给兵器，另组一军，加以训练，定可上阵杀贼。
由此出函谷关，击破叛贼指日可待。”
胡亥乍听章邯所言，心中本是一百个不愿意，刚要张嘴反驳，便看见赵高不断给他使眼色，心想，眼下还真无其他良策。
于是勉强下令大赦天下，并委派章邯为大将军，亲率骊山刑徒及奴隶七十万众，向东迎击周文义军。
下得朝堂，胡亥便问赵高，为何给朕使眼色，赵高便说：“先皇已殁，迟早归陵，不急在这一刻。
赦免刑徒充军，不过换个方式行刑，让叛贼的刀剑斩之而已。”
说得胡亥心服口服。
章邯善于用兵，率军一到戏下，就号令众刑徒，凡斩杀叛贼首级者，不仅免刑，还有重赏。
此令一出，众刑徒及奴隶如同打了鸡血一般，“嗷，嗷！”
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