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南朗既然有如此丰富的与临海滩涂地完全不同的自然与人文资源优势，其开发的方向也将不同。
南朗开发牵动着市委、市政府领导的心。
于是在这一年的最后一天——2005年12月31日，市委颁发了“中委办〔2005〕62号文件”
，这份文件转发了中山市委《关于火炬开发区与南朗镇资源整合若干管理问题的实施意见》。
文件明确了关系南朗未来命运和地位的几个重要决策：一是成为火炬开发区托管单位，同时具有独立的镇制行政权；二是实行“一级财政、递增上缴”
的财政政策；三是人事体制管理享受开发区特殊政策；四是所有资源将与火炬开发区统筹支配与规划。
南朗因此成为“特区”
中的特区。
首期在南朗开发的“东南绿色工业园”
，则是中山东部南片区开发的一个示范性工业园区，也是“适宜创业、适宜居住”
的代表作。
而立足翠亨现有人文资源，将历史人文园、生态旅游园和影视文化园等聚集汇合成的“文化产业园”
，将把孙中山故里的知名度和香山文化及华侨文化推向全球化、推向产业化。
毫无疑问，在2005年里，东部开发最引人注目的还是临海工业园的开发与招商。
长约35公里的环岛通江公路已建成，21公里的水泥道路全部通畅，数万亩土地完成“三通一平”
，一座连贯岛内外的桥梁在崛起，一个个内湖河谷被填平……在这其中，令开发者常常念叨的是在整治滩涂地内的河道时，市长陈根楷的一个好主意，不仅顺利地解决了费力耗资的旧河残桥问题，而且一下多出了3600余亩工业用地。
“临海园区的土地太值钱，陈市长的一个主意多出了3600亩工业用地，等于我们坐地进账了几个亿！
所以科学合理地开发临海每一个细节，我们肩负的责任重大！”
沈素勤说的是去年夏天的事。
当临海工业园园区骨干路网进入如火如荼的建设时，由于在园区内几条河涌之间要进行桥梁建设，但在河涌间架设桥梁不仅需要向省有关部门申请立项，而且建设工程大，建设工期长，建设投入多，建成后也只是发挥园区之间的交通功能而已。
随着园区的建设，过去主要用于滩涂地灌溉的内河涌实际上已经没有多大的意义。
正当临海工业园的同志为这个事发愁时，一个闷热的中午，陈根楷市长来到临海工业园极其简陋的建设指挥部现场办公，在听取临海工业园的汇报后，陈市长实事求是地根据建设现状，果断地作出决策：将河涌填掉！
他的这一决策，给临海工业区带来了巨大效益。
在开发区采访的第一天，我看了开发区电视台拍的一部纪录片，叫《临海一日》。
在那个小片里，我看到沈素勤他们在过去的一年里，为了整治滩涂地，每天一身泥水一身汗水地战斗在珠江边，既当农民，又当渔民，还随时要当救险突击队员。
8月一场台风袭击岛内，洪水将正在施工和喷沙的几个工地淹没，沈素勤就不用说了，连冯梳胜、谢力健等开发区的领导和机关工作人员，全部出动，苦战一夜，其情其景，开发区的同志记忆犹新。
“我们苦得值得，因为园区开发每前进一步，后面的招商引资就能上去三个台阶……”
沈素勤在办公室接受采访时，不时有工作人员向他报告一批又一批新的投资商来洽谈。
这让我不忍多打扰他。
“你可以看看这个材料。”
沈素勤让助手递给我一份已经确定在临海投资的项目名单。
投资名单长达数页，我无法一一记录。
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