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隋炀帝是一个聪慧的人，他意识到帝国的人口正在快速膨胀，国家已经进入到繁荣稳定的时期，如果说乱世需要用重典，但是在太平盛世，道德教化远比严刑峻法要好用，想要收服人心，就必须推行宽厚仁德的治国理念。
可以说一个小故事。
隋炀帝的律法规定，在洛阳宫值守的卫士绝对不能擅离职守，即便旁边还站着你的小伙伴。
有一次，隋炀帝在显仁宫办公，中途觉得有些疲乏，于是就走到宫殿外面散步，结果发现有一个岗位居然没有人值班。
隋炀帝当场就怒了，询问到底是怎么回事，经过一番调查，发现是禁卫军首领派遣值班的卫士出门办事去了。
情有可原吧？
隋炀帝并不这么想，他找来了大理寺少卿源师，控告自己的生命安全受到了威胁（《大业律》的规定），要求他严格调查此事，并放出话去，希望源师能够将禁卫军首领判处死刑，以儆效尤。
源师态度非常强硬，禁卫军首领虽然触犯了朝廷的律法，可罪不至死，因此极力劝说隋炀帝，最后将禁卫军首领改判成徒刑。
隋炀帝虽然有帝王标配的火暴脾气，毕竟还是在他制定的游戏规则内行事。
遗憾的是，历史学家们对《大业律》的评价并不是很高。
原因有很多。
比如许多内容都已经缺失，整部法典不成体系。
比如律法太过宽松，基本上没有惩罚的效果。
当然，最重要的是，《大业律》并没有改变大隋灭国的现实。
客观地说，《大业律》的意义在于，他是隋炀帝对大隋帝国现状的理解，是他治理国家的一种态度，也是研究隋炀帝历史的一个支点。
关于这部法律的执行，隋大业九年（613）是一个重要的分水岭。
在此之前，官员和百姓的生活环境非常宽松，不知法律为何物。
比如官员们犯了法，利用官职和金钱抵罪，基本上可以大事化小，土匪盗贼打家劫舍，朝廷也是睁一只眼闭一只眼。
就在这一年，各地爆发了农民起义，尤其是隋大业九年（613）爆发的杨玄感军事政变，让隋炀帝感受到了统治危险，为了镇压起义军，隋炀帝开始实施严刑峻法。
比如老百姓做了土匪盗贼，不管是什么原因，一律诛杀（帝乃更立严刑，敕天下窃盗已上，罪无轻重，不待闻奏，皆斩）。
法律从宽松到严峻，根本就没有平滑的过渡。
想想看，起义的人可以逃脱朝廷的刑罚，老实过日子的人却被拉出来顶罪，谁还愿意跟着朝廷混？不得不说，《大业律》是隋炀帝施行仁政的手段，可谁也没想到，帝国居然迎来了一波又一波的农民起义运动，就这样阴差阳错地，这部律法成为加速王朝衰落的原因之一。
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