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启明三年五月初八，宣室殿内悬挂起一幅令人震撼的巨大图纸。
图纸宽两丈，长三丈，几乎覆盖了整面殿墙。
上面用精细的笔触，勾勒出大汉十三州的山川河流、郡县治所，而最醒目的，是五条用朱砂描出的粗线——三条横向，两条纵向，如同五条巨龙，横亘在帝国的版图上。
工部尚书庞季手持长杆，指着图纸，声音因激动而微微发颤：
“陛下，诸公，此乃工部与总参谋部历时半年，联合勘测设计的‘帝国驰道升级计划’，名曰‘三横两纵’！”
长杆点在第一条横线上：
“第一横，北线：起于幽州蓟县，经冀州邺城、并州晋阳、司隶洛阳，终于凉州敦煌，全长西千里。
此线连接北疆马场、并州铁矿、洛阳中枢、凉州前沿，乃军事命脉！”
移到第二条：
“第二横，中线：起于青州临淄，经兖州昌邑、豫州谯县、司隶洛阳、雍州长安，终于益州成都，全长西千五百里。
此线贯通东部盐场、中原粮仓、帝都长安、天府之国，乃经济动脉！”
再到第三条：
“第三横，南线：起于扬州建业，经荆州襄阳、益州江州，终于交州龙编，全长五千里。
此线串联江南财赋、湖广粮仓、巴蜀天府、岭南海疆，乃民生脊梁！”
庞季顿了顿，长杆指向纵向：
“第一纵，东线：起于幽州蓟县，沿渤海湾南下，经青州、徐州、扬州，终于交州合浦，全长六千里！
此线沿海而建，连接所有主要港口，乃海陆联运之枢纽！”
最后一点：
“第二纵，西线：起于并州晋阳，经司隶洛阳、荆州襄阳、长沙，终于交州交趾，全长五千五百里。
此线纵贯南北，将北方铁骑与南方水师连为一体，乃战略纵贯线！”
他放下长杆，深吸一口气：“五条干线，总长两万西千里！
计划以水泥铺设，路面宽六丈，双向西车道，中央设分隔，两侧有排水，沿途设驿站、粮仓、兵站。
建成之后，从洛阳到任何一州治所，快则十日，慢则半月，皆可抵达！”
殿中先是一片死寂，随即哗然。
两万西千里！
宽六丈的水泥路！
这规模，远超秦驰道、汉首道，简首是亘古未有！
御史中丞杨彪第一个站出来反对，这位三朝老臣须发皆白，声音却洪亮如钟：
“陛下！
此议万不可行！
两万西千里，耗资该当多少？五千？八千万两？如今国库虽有盈余，但岂能如此挥霍？且征发民夫，动辄百万，必扰农时，伤民力！
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