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大秦公元二年春，咸阳城内的工业苑刚结束年度分红，王公大臣与皇室贵族揣着沉甸甸的秦半两，脸上满是笑意，太子府内却已进入新一轮的忙碌。
暖阁内，炭火虽已撤去，却仍透着春日的暖意，扶苏身着淡青色锦袍，手中翻看着工业苑的分红账本，萧何则端坐一旁，面前摊着一卷写满人名的楮纸，显然是早有准备。
“近日忙于工业苑分红，倒忘了问你。”
扶苏放下账本，抬头看向萧何，“你下月便要启程前往辽东，负责北方开发，事务繁杂，在这之前，可有合适的人才推荐？毕竟单靠你一人，怕是难以兼顾煤矿、水田与驰道诸事。”
萧何闻言，眼中闪过一丝亮光，连忙将面前的楮纸推到扶苏面前：“殿下所虑极是，臣在沛县时，曾与几位同乡共事，皆是可用之才，正想向殿下举荐。”
他指着楮纸上的第一个名字，语气带着几分郑重：“第一位是曹参。
此人曾为沛县狱掾，精通律法，且做事沉稳，擅长统筹——昔日沛县遇水患，便是他组织百姓筑堤防洪，有条不紊；更难得的是，他懂民生疾苦，做事不急躁，若让他随臣前往辽东，任郡丞之职，辅佐臣处理政务，定能事半功倍。”
扶苏点点头，在“曹参”
名下画了个圈——他知晓曹参是历史上刘邦的重要功臣，擅长治国，让他做萧何副手，既契合其能力，也能稳固辽东治理团队，甚合心意。
“第二位是周勃。”
萧何继续道，“此人出身工匠，擅长编织与吹箫，却也精通武艺，尤其善使长戟，且为人忠厚，执行力极强——沛县曾有盗匪作乱，周勃率乡勇围剿，身先士卒，很快平定匪患。
他虽不善言辞，却踏实可靠，若召至咸阳，或可入军中任职，负责器械修缮或士卒训练，定能胜任。”
“第三位是夏侯婴。”
萧何的指尖下移，“他曾为沛县厩司御，擅长驾车，熟悉各地道路，且心思细腻，善于观察——昔日送公文往返郡县，他总能提前预判路况，从未误期；更难得的是，他懂相马，能辨良驹，若留在咸阳，或可负责驿站车马调度，或协助管理西域贡马，皆能发挥所长。”
扶苏一边听，一边在楮纸上批注，待萧何说到最后两位，语气稍作停顿，扶苏才注意到，那两个名字是“刘邦”
与“樊哙”
。
“这刘邦，曾为沛县泗水亭长，虽出身布衣，却善于结交，能聚拢人心——沛县百姓多愿与他往来，且他有决断力，遇大事不慌乱；只是此人有些好酒及色，行事略显随意。
樊哙是他的连襟，出身屠户，力大无穷，勇猛过人，且忠诚可靠，刘邦去哪，他必紧随其后，是难得的护卫之才。”
萧何说这话时，语气带着几分谨慎，显然也知晓刘邦并非传统意义上的“循吏”
。
扶苏握着笔的手顿了顿，心中泛起波澜——刘邦，这位历史上的汉高祖，此刻就在眼前的举荐名单上。
杀了他？确实能一劳永逸，避免日后的楚汉相争；可转念一想，如今大秦一统，民心安稳，刘邦失去了起事的土壤，且他虽善笼络，却不擅长政务与长远规划，若将他派往偏远边区，反而能利用他的“人际能力”
，推动民族融合，远比杀了他更有价值。
“刘邦此人，善于聚拢人心，却不善深耕政务。”
扶苏缓缓开口，目光落在“巴蜀”
二字上，“巴蜀刚经历移民开发，云南（当时为西南夷地区）尚未完全平定，正需善于沟通之人。
便让他先任蜀郡郫县县令，负责一县政务，熟悉民生治理；待日后云南平定，设立滇郡，便调他任滇郡郡守，主理西南夷与汉民的融合之事，樊哙便随他同去，任郡尉，负责地方治安，也能约束他的行为。”
萧何眼中闪过赞许——扶苏这安排，既用了刘邦的长处，又将他置于偏远之地，甚为妥帖。
“殿下英明！
如此安排，既能让刘邦施展所长，也能为西南稳定出力。”
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