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（五）强调广泛参与、自下而上、责任分享
学校发展规划尽管承认国家或政府的意志必不可少，但同时也要求关注学校以及相关人员的发展意识与能力，重视学校教职员工以及其所在社区人员的真正参与。
其实，学校发展规划正是通过发扬民主、广泛采纳相关利益群体的意见和建议来改善学校管理、设计和实施学校发展的系列过程与活动的，并由此调适学校组织内部、学校组织与其周围环境之间的关系，获得广泛的认同，促进学校与社区的共同发展。
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案例分享
河南省某实验小学规划节选
通过深入到河南省某实验小学，切身接触学校校长、两个校区领导班子成员、中层干部、教师群体、学生群体、家长群体，尤其是进行的360度系统调研诊断、文化景点考察等活动，以及回北京后开展的5次小型研讨会，结合《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“学校要创建特色学校，实施高效教学”
等的要求，以及学校要进行管理体制的转变，从追求学校的数量到提高学校的质量，从对学校的维持到追求学校的绩效，学校管理模式从外在控制到自我管理，从一元、简单的行政管理方式到多元、特色的学校管理方式的转变，我们认为，河南省某实验小学的规划制订与实施需要从学校内部管理和外部发展两方面进行。
（六）目的性、价值性和建构性
从学校发展规划的前瞻性、全局性、多元性等特性分析，应该看到，这些特征仅仅是学校发展规划的表层特征。
其实，学校发展规划还具有深层特征，即学校发展规划的目的性、价值性和建构性。
由于学校发展规划的非价值中立性深受制订者群体的影响，因而在研究或探讨学校发展规划时，一方面要关注整体（包括世界、国家、民族、地区等）的社会、经济、文化发展状况，教育发展的未来趋势，以长远的眼光思考、探索学校所处的大背景和全局性的问题。
另一方面，也要关注处于不同社会制度、不同性质的社会形态、一定历史时期、特定地域、民族、文化、习俗等之中的学校，以及其过去、现在和未来，研究这些学校应该如何发展，向什么目标发展；一定的发展理念、发展方式、发展内容、发展模式等，会对哪些人有利、对哪些人不利，怎样发展才能真正做到公平、公正、民主；应深入探寻在一个特定地域中，特定阶层、群体或个体所接受过的、现在正在接受的学校教育是什么样的形态，这些学校是如何塑造人（或规训人）、促进社会进步（或阻碍社会发展）、进行社会结构再生产（或打破原有社会结构）的；这些学校的发展规划是如何被“建构”
或“塑造”
出来的；某种学校发展规划可能会给某一特定阶级、阶层或某一群体等带来“能预见到的”
“不能预见的”
种种后果是什么。
因此，学校发展规划的目的性、价值性和建构性等隐含不露的特性也是值得我们高度重视的。
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