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才是一个具体的问题。
至此，可根据全区其他学校六年级双科合格率，以及该校六年级教学实际，确定一个具体的目标（用**ART原则衡量），如确定“下学期把六年级学生双科合格率提高10个百分点”
为发展目标就具体了。
（四）发展目标的适切性问题
目标是否符合学校发展的实际需求，直接关系到学校发展规划中有关活动及措施的可行性和可操作性。
目标设定过高，超出了学校及社区教育资源能力的范围，无论怎样努力都不会实现，导致学校和社区参与者力不从心，容易挫伤大家的积极性和工作热情，甚至对学校发展规划产生怀疑，使学校发展陷入被动局面。
而目标设定过低，学校现有教育教学资源得不到充分利用，也会造成人力、物力、财力等的浪费，特别是学校和社区的主观能动作用得不到发挥，同样也会影响学校和社区成员工作的积极性，久而久之会造成人心涣散，使学校工作失去活力、发展没有后劲。
因此，在制订学校发展规划时，一定要结合学校和社区的实际，把握好制订和实施学校发展规划的“四个基本原则”
，即“自下而上”
“实事求是”
“切实可行”
“轻重缓急”
，针对目前产生的问题，确定一个“不高不低”
“不远不近”
“不大不小”
的合理发展目标。
根据解决问题的各种方法，再筛选出切实可行的相关活动及措施，反过来，用衡量目标的可实现程度，调整和完善发展目标。
另外，有的学校管理者虽然按程序确定了学校的总目标，但没有及时把学校的目标分解到其他学校领导、各处室，也没有具体分解到每一位教职员工的身上，使得教职工个人的工作计划与年级学科以及学校整体的规划相脱节，不能结合在一起朝着共同的方面努力，这无形中导致学校发展目标与教师发展的割裂，不仅学校目标难以按期实现，也造成教师任务多、压力大，精力和资源的浪费等诸多问题。
因此，学校发展目标确定后，学校管理者应立即组织研讨，把发展目标、任务等逐级分解，形成一个整体。
学校中层领导要再把这些目标、任务及时分解到每一位教职员工的身上。
每学期末或学年结束考核时，进行逐项考评，才能确保学校发展目标的全面落实。
（五）有关活动或措施缺乏实效性
学校发展规划中提出的活动或措施，是为了实现学校发展目标而采取的行动。
要实现一个目标，一般需要有几项具体活动、某些措施来完成，而这些活动或措施必须要在逻辑和时间上与目标之间保持内在的连贯性、一致性。
每个活动或某项措施的安排应尽可能的准确、到位——何时开始、何时结束、谁负责、如何做等都要清楚明了。
否则，将直接影响目标实现的效果。
如某小学在学校发展规划“学生学业成就与综合发展”
一栏中提出：“将学生安全事故发生率由上学年的0.8%降到0.5%以下”
，而要完成这个目标，所确定活动和措施却只有“加强安全教育、落实班主任责任”
两项。
很明显，这两项措施很空洞，没有具体的活动内容、起止时间、活动方式、负责人等，不能体现安全教育的广泛参与和多方配合。
这样的活动或措施没有可操作性，不能保证安全教育的真正落实，无法达到降低事故发生率的目标。
因此，学校发展规划的制订与实施也要求学校管理者逐步养成良好的工作作风，克服以往“只安排、无措施、不监测”
的习惯，在确定“活动及措施”
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