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而北漠左贤王似乎也察觉到了野狐岭防线换防以及铁山军主力后撤的迹象，试探性的进攻变得更加频繁和猛烈。
谢玄部虽然精锐，但在北漠骑兵不计代价的冲击下，也难免伤亡。
他多次向朔方请求援兵和箭矢补给，但送来的物资总是杯水车薪，而且往往拖延时日。
谢玄心知肚明，这是林枫在借刀杀人，用北漠的刀，来消耗他这支“监军”
的力量。
但他无法指责，因为林枫将最危险的防区交给他，是“信任”
他的能力；后方整训、物资紧张，也是“实情”
。
他若守不住，是能力问题；他若后撤，便是畏战，林枫更有理由治他的罪。
他陷入了进退两难的境地：死守，则部下伤亡惨重，实力不断被削弱；后撤或求变，则可能授人以柄，甚至引发与铁山军的直接冲突。
他只能咬牙坚持，将一腔憋闷发泄在北漠人身上，凭借着高超的指挥艺术和龙骧军的强悍战斗力，硬生生顶住了北漠一波又一波的进攻，但自身的损耗，也在持续增加。
与王明远的困顿和谢玄的艰难形成鲜明对比的，是林枫势力的蓬勃发展。
《垦荒令》如同一块巨大的磁石，吸引了北疆乃至周边州郡的大量流民。
广袤的荒地被开垦出来，昔日的战场逐渐被绿色的禾苗覆盖。
得到土地的百姓对都督府感恩戴德，民心迅速归附。
而《军功田》爵位的设立，更是创造了一个新的、与铁山势力紧密捆绑的荣誉阶层，激发了军民极大的积极性。
讲武堂内，来自军中骨干和有志青年的朗朗读书声与操练呼喝声交织在一起。
林枫甚至亲自前往讲武堂，讲授兵家战阵与肉身修行初解，将兵家道种的一些粗浅运用之法，结合自身感悟，传授下去，培养着未来的将校。
军工司在墨家子弟和公输匠的带领下，不断改良着“雷神炮”
、连环弩等武器，甚至开始尝试小规模量产苏晓提供的、能快速恢复体力的“气血丹”
的低配版本。
黑风堡盐场产量大增，品质优良的“北疆雪盐”
不仅满足了内部需求，更通过沈万金建立的商路，远销各地，换回了大量的粮食、铁料和财富，支撑着整个体系的运转。
，！
林枫这个“权知北疆军事”
的名头，在这一次次实实在在的政令和建设中，被不断夯实，深入人心。
在北疆军民心中，他不再是那个需要朝廷承认的“权知”
，而是真正能带给他们土地、安宁和希望的“林都督”
！
朔方城，北疆都督府。
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