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，已然超越了中原内部争斗，开始具有了影响区域格局的能力。
第四，也是最重要的一点，林枫正式宣布，整合北疆现有兵力及归附势力军队，组建“北疆都督府辖制诸军”
，简称“北府军”
！
由他亲自担任大都督，谢玄、石蛮、张贲、赵黑虎等为核心将领。
同时，确立以“兵家道种”
结合“实学”
理念为核心的修行与战阵体系，作为北府军的建军之本。
这一系列组合拳打出，天下为之失声！
这已经不是简单的割据或壮大，而是在构建一个全新的、拥有独立思想体系、经济体系、军事体系和文化向心力的政权雏形！
“潜龙”
不仅出了水，更开始舒展筋骨，搅动风云，显露出吞纳四海的雄心！
大会结束后，各方反应强烈。
江东，江州。
皇甫极看着手中厚厚一叠关于朔方大会的详细报告，沉默了整整一个时辰。
“实学总院……新政纲要……北府军……”
他喃喃自语，最终长叹一声，“此子……已非疥癣之疾，乃腹心之患矣。
其志……不在小。”
王清岚在一旁，脸色阴沉得可怕：“太尉，绝不能任由他如此发展下去！
必须遏制！”
“遏制？”
皇甫极苦笑一声，“如何遏制？动兵？师出无名，且胜负难料。
经济封锁？他已打通南疆西域。
舆论攻击？郑康成前车之鉴犹在……如今，只能暂避其锋，静待其变了。”
他第一次感到，面对林枫，有种无处着力的深深疲惫感。
西凉，金城。
韩天枭将报告狠狠摔在地上，眼中充满了嫉妒与暴戾：“好一个林枫！
好一个潜龙出水！
竟然让他搞出如此大的声势！
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