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由此进一步稳定了对东南沿海地区的统治。
秦末战乱中，原秦朝南海郡郡尉赵佗占据岭南地区，阻绝道路，聚兵自守，自立为南越王。
他依靠汉族地主分子的支持，采用秦朝政治制度进行统治，使秦时由中原谪迁岭南的居民在战乱中免受损害，也使越人各部族之间彼此攻击的习俗大为改观，在一定时期内起到保境安民的积极作用。
秦朝灭亡后，赵佗出兵占领桂林郡、象郡，自称“南越武王”
。
高帝十一年（公元前196年），刘邦派陆贾出使南越，以期说服。
陆贾抵达番禺（今广州市）时，赵佗态度傲慢，头发束成一撮，竖在头上，伸开两条腿，像簸箕一样坐在那里。
陆贾对他进言说：“你本是中国人（指中原地区），亲戚、兄弟、祖先坟墓都在真定（今河北正定）。
而今你一反天性，背叛父母之国，不念祖宗，放弃中国传统装束，想要靠区区弱小的南越跟天子对抗，成为敌国，大祸恐怕就要来临。
自从秦王朝失去控制，诸侯豪杰纷纷起事，只有汉王刘邦率先入关，占领咸阳。
项羽背叛盟约，自立为西楚霸王，诸侯都成为他的臣属，可以说甚为强大。
然而汉王刘邦从巴蜀出兵，用皮鞭笞打天下，遂诛灭项羽，仅仅五年时间天下平安。
这不是人为的力量，而是天意如此。
天子（指刘邦）已知道大王在南越称王，却不出兵协助诛灭暴秦和西楚，朝廷文武官员都主张派出大军，向大王（指赵佗）请罪，但天子怜悯百姓在战乱频仍中已经十分痛苦，才打消原意，并且派我前来授给大王王印和互相通好的符节。
大王应该恭恭敬敬地到郊外迎接，北面称臣。
想不到你竟想凭借基础未稳的南越，倔强到底。
汉朝廷如果得到报告，恐怕要挖掘焚烧你祖先的坟墓，屠杀你的宗族，然后派一位偏将军，率领十万人马南下进攻，到那时，你的部下杀你投降，易如反掌。”
陆贾像
赵佗茅塞顿开，赶紧跳起来，规规矩矩地坐下，道歉说：“我在蛮夷中生活得太久，忘了中国礼仪。”
然后向陆贾请教说：“我比萧何、曹参、韩信如何？”
陆贾说：“大王的贤明和能力，跟他们相仿。”
赵佗又问：“我跟皇帝相比谁贤明？”
陆贾说：“皇帝起自丰、沛，讨伐暴秦，诛灭强楚，为天下百姓兴利除害，继承五帝三王的伟大勋业，统治天下。
中国人口以‘亿’为单位计算，土地方圆万里，物产富饶，号令统一，自从开天辟地以来从未有过。
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