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§一税负高低反映执政理念(第3页)

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2012年8月,就在我国一半以上煤炭企业处于亏损状态、不少企业“已经连续四个月发不出工资”

、煤炭市场价格低迷的背景下,国家财政部网站刊发的财政部部长的文章中仍然看到,政府正在深化资源税改革,准备把煤炭等资源品目逐步纳入“从价计征”

范围、适当提高税负水平。

从征税额度看,从价计征后,如果以每吨600元的煤炭价格计算,相当于吨煤征税比以前的“从量征税”

要多收25元左右,相当于每吨煤炭征收27至33元的煤炭资源税。

消息一出,煤炭企业顿时感到雪上加霜。

为什么呢?因为对于企业来说,除了税以外,更有大量的或明或暗的费用,让企业苦不堪言。

据税务部门介绍,目前对煤炭企业征收和代征的税费主要有三种:一是资源税,采取从量计征办法,每吨焦炭煤8元、其他煤3.2元;二是可持续发展基金,最高计征标准为吨煤46元;三是向煤炭企业代征的采矿排水水资源费,吨煤3元。

可是除了这三种税以外,各种费用更是名目繁多,表面上征收的费用有二三十种,暗地里征收的还有一二十种,许多企业老板连这些费用的名目都搞不清。

[8]怎么办?可以想见的是,这些煤炭企业必定会把税收负担最终转嫁给消费者。

所以说,税收与企业的关系看起来只是一种利益转移,实际上反映了政府的执政理念。

怎样处理好两者的关系,大有文章可做。

案例

税负和经济发展路径的选择

复旦大学教授韦森认为:物价背后更深层次的问题是国家经济发展路径的选择。

一种路径是选择政府主导、投资拉动为主的发展策略,这种情况下的税负增加就一定会不可避免;另一种路径则是通过减税方式藏富于民,然后走上一条降低物价、刺激内需的发展道路。

以中美两国的比较为例。

2010年中国人民大学副教授聂辉华赴美国哈佛大学攻读博士后,就着重对中美两国的房价进行了对比研究。

据他调查,在美国二级城市,200平方米左右的房屋价格在40万美元左右。

这200平方米指的是使用面积,不包括附带赠送的前后院。

换句话说,这种房子就是我们所说的别墅。

购买这样一套别墅,一个普通的美国中产阶级奋斗七八年就行了。

而据国际不动产代理商戈登·罗克2011年的研究,美国人购买一套住房在迈阿密需要奋斗4年,在纽约需要5.7年,在洛杉矶需要5.9年。

可是我国国内又如何呢?聂辉华研究发现,以北京为例,他学校周边的房价每平方米超过4万元,按照他的工资计算,即使去买每平方米只有2万元的商品房,这位副教授也要奋斗30年才能买到100平方米。

所以他说,许多中国留学生读完博士后不回国,不是因为不爱国,而是担心自己30岁学成回国后买不起房、买不起车,有失尊严。

他经过进一步的研究发现,中美两国商品的价格在出厂之前没什么区别,真正的区别在出厂之后。

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