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企业家的主要精力不是放在生产、经营上,而是放在如何规避税收上了,这种做法还会正常吗?
从这个角度看,今后的改革方向应该是主要做好三件事:一是严格控制政府非财政性支出,尤其是“三公”
消费,通过这些措施来取信于民、让利于企业。
二是在此基础上切实降低企业税赋负担,让全社会树立一个共识,觉得办实业是最有前途的。
三是要严格执行税收政策、彻底去除税收政策的弹性空间,消除腐败行为。
就是说,该收的钱一定要收足,不该收的钱一分也不能收。
只有这样,才能让不同类型的企业感到心服口服,鼓励大家把心思全都用在实实在在的生产经营上。
这就好比在一个家庭中,只有大家齐心协力、省吃俭用,才能心往一处想、劲往一处使,夫妻恩爱、家庭和睦。
试想,如果夫妻双方有一个整天在外面鬼混、花天酒地、用钱无度,而另一个整天在厂里加班、忙得要命,这样的家庭会和睦吗,恐怕早晚得散伙。
又如果夫妻两人都在认真工作,什么也舍不得吃、什么也舍不得买,可是孩子要什么就给什么,并且还要买最贵的,这样的家庭正常吗,这样的孩子长大后会有出息吗,这样的家庭教育会算是成功的吗?从具体税收数额看,2011年3月国家财政部向全国人大所作的报告中,提出的全年财政预算收入指标是比上年增长8%,也就是8.964万亿元;实际情况是2011年财政收入达到10.374万亿元,同比增长24.8%。
这样就带来两个问题:一是当年财政收入一下子多出近2万亿元,为什么?原因当然是经济形势好和税率负担重啦;二是这多出近2万亿元正常吗,如果不正常该怎么办,这方面就好像没人回答了。
可是在香港,却早就有这样的处理先例。
2007年2月,香港财政司司长唐英年在发表的财政预算案中表示,香港政府在2006、2007年度“干得太出色”
了,“录得超额综合盈余551亿元”
,大大高于此前市场预期的300亿至400亿元。
接下来就必然要问:钱太多了怎么办,政府当然不能把它据为己有,而是应当用之于民,因为它本来就是取之于民的。
所以,香港政府在其中拿出203亿元,推出了多项税务豁免及一次性回馈措施,范围涉及到薪俸税、差饷、综援[5]等,目的就是要还富于民。
这也从一个角度证明,财政收入的大大超收,包括过多的财政盈余,本质上是对全体企业的一种超额剥夺。
企业税费形成了财政收入,可是对企业来说却是一种无情剥夺。
财政出色了,企业也就扛不住了。
例如北京有家中小型文化企业,2010年的销售额是3000万元,税前利润约13%即390万元,扣除所得税100万元,净利润为10%即290万元。
可是增值税、营业税等税费的全年应缴额却高达355万元,扣除增值税退税45万元,实际税负310万元,仍然高于净利润,赚的比缴的少。
[6]
案例
“税费高”
超过“融资难”
过去总以为创业者遇到的最大困难是融资难,而2012年下半年国内某媒体对全国100家小微企业管理层进行的调查表明,虽然税费高、生产成本高、融资难依然是压在小微企业头上的“三座大山”
,但“税费高”
已经取代“融资难”
成为2012年困扰企业的最大难题。
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