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如以边郡为藩国，封国内需要拥有军队，否则封国将难以维系他的统治。
如以内郡为藩国，武力由大汉提供，封国不准拥有军队。
受封者仅能享受食邑，以及在封国中享有特殊的政治地位。
今霍氏改封至乐浪郡，大汉准许其拥有军队，且又享有优渥的政治待遇。
假以时日，乐浪郡恐会被霍氏所控制。
针对朝堂众臣的异议，蒋济以两汉为例子，因朝鲜半岛离中枢遥远，郡县容易被三韩蛮夷占据，今之疆域多有不及两汉。
尤其辽东地区先后被公孙、曹，孙三氏控制，汉民受战乱波及，人口凋敝，今封国坐镇边疆，将有利大汉在辽东的统治。
至于是否会上演诸侯之乱，则就是无稽之谈。
一郡如何能与大汉相比，单单一平州都能解决乐浪郡。
相反霍氏虽迁封乐浪，但因处蛮夷之间，反而会和大汉关系紧密。
霍氏离开不了大汉的支持，待南汉国力强盛，霍氏将能顺理成章成为内郡。
蒋济此番言语颇是中肯，说服了不少人。
加上霍氏在朝廷上的影响力，以及诸葛亮从中斡旋，霍氏改封乐浪郡的奏表在朝堂上顺利通过。
刘禅出于各种原因的考量，当即颁布诏书，以推崇楚成武王峻遗愿，特将襄阳郡公霍弋改封为乐浪郡公，以乐浪郡为封国。
不仅于此，为了确保霍氏不受蛮夷侵犯，准许乐浪国拥有千人甲士，但需要接受大汉中央调令。
虽给予兵权，但大汉为了加强对乐浪郡的控制，制令乐浪国需要将世子留在京师。
郡公需每年入朝朝拜天子，每岁如期上贡。
至于官职方面，霍氏族人依旧拥有在汉出仕的权利，与昔日并无不同。
考虑到霍氏与羆虺军的特殊关系，刘禅下诏迁原羆虺军将士千家至乐浪郡，如有自愿者则以自愿者为先。
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