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府库无钱，袁世凯试图空手套白狼，用商人们的钱盘活市场。
因此，下马伊始，袁大帅就屈尊邀请各家钱庄的董事们商量救市办法。
绅商们也不傻，见势不妙，谁也不愿出头。
会上，不管袁世凯如何笑脸赔尽，虚心求教，大家就是一声不吭，一毛不拔。
袁世凯转而求助外国银行，也遭到拒绝。
急迫间，老袁大兵哥的脾气又发了：“他娘的，要不是顾及影响，老子真想把这些钱串子抓起来统统毙掉！”
这时，周学熙出面劝道：“慰帅（袁世凯，字慰廷）息怒，这些人回头收拾不迟。
依卑职看，求人不如自救，咱们何不以官方名义成立一个银元局，自己铸钱，自己发行，不仅可以平抑银元贴水，压低物价，稳定市场，还能赚不少钱呢！”
“嗯，这倒是个办法，老子不用求人，受那帮钱串子们的鸟气！
就这么着，缉之，还是你来操办吧！”
他马上委派周学熙为北洋银元局总办。
之后，袁总督就前往保定处理公务，他相信小周不会让他失望。
救市如救火。
袁世凯走后，周学熙马上四处勘察，利用一座废墟的寺庙，修建厂房，招募工匠，改造机器，亲自设计铜元的式样，仅仅用了73天，就建成了造币厂，铸出铜元150万枚。
由于式样新颖，便于携带，加之官方强力推行，北洋铜元的流通区域不断扩大，既满足了市场流通的需要，也获得了巨大的利润，同时也打击了投机奸商。
金融市场平稳了，那些以往靠汇兑贴水而大发横财的钱庄、票号几乎断了生路。
钱串子老板们慌了，转而向老袁求救。
心中有气的老袁才不管他们的死活，甚至希望他们都死掉才好，因此，当时天津的钱庄纷纷倒闭，只有部分实力雄厚的钱庄与票号熬了过来。
此时，周学熙适时提出创建天津银行。
这一回钱串子们再也不敢自大了，而是争先恐后响应，很快就筹到100万两白银的股本。
但袁世凯这一方却想一毛不拔，结果，北洋色彩很浓的天津银行就这样胎死腹中。
于是，钱串子们不动声色地小小报复了老袁一把。
没有一家自己的银行做融资平台，北洋集团就不时面临财经困境。
为此，袁世凯派遣周学熙去日本考察，希望他能从日本军阀那里取到“真经”
。
这趟东瀛之旅，让周学熙眼界大开，尤其是日本的教育体制和金融体制的确立，给周留下了深刻的印象。
他把四十多天考察的所见所闻，写成《游日记》，第一次完整形成了“振工兴商，富民强国”
的观点。
考察回来后，周学熙积极筹建直隶工艺局，扶持民族资本投资各类实业，从而开创了华北工业的先河。
在此基础上，他建议以北洋银元局为基础，吸收社会游资，创建直隶官银号，实际上就是一家北洋银行。
这一次，由于周学熙长袖善舞，直隶官银号终于得以成立。
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