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殿内鸦雀无声。
“所以，我来代替它。”
不是请求，不是宣告，而是陈述一个既定事实。
“我不需要所谓的‘合法性’，因为在这个忍界即将崩塌的时代，唯一合法的东西，就是活下去的能力。”
他展开卷轴，金色封印纹路在空中浮现，随即化作七道光柱，直冲殿顶。
那是由初代火影千手柱间遗留下来的“国土契约”
残片激活的仪式??唯有掌握木叶最高权限者，才能唤醒此术。
“这是‘影政合一制’的核心法典。”
日向云川朗声道，“从今往后，火影即是国家元首，统揽军政外交、内务司法、财政教育一切权柄。
八省并入中央执行署，原有官僚体系重组为‘政务院’，设八大部长，直属火影管辖。”
“其一，科学部??由原木叶科学院升格，负责忍具研发、查克拉能源转化、新型战斗装备量产。”
“其二，情报部??整合暗部、根、边境侦查网，建立全国性监控系统，覆盖每一寸土地，每一名可疑人员。”
“其三，警务部??接管各地守备军与治安机构，凡涉及查克拉犯罪、叛国、通敌者，皆由其专办。”
“其四，医疗部??不限于忍者，面向全民开放高级治疗技术，同时研究对抗‘虚化’的疫苗与疗法。”
“其五，教育署??原忍者学校改制为国立忍者学院，实行全国统一招生考试，择优录取，打破血统垄断。”
“其六，财政署??小藏省与民部省合并，掌控全国税收、矿产、贸易路线，优先保障战争物资生产。”
“其七，外交署??重新定义火之国外交策略，不再被动应对，而是主动结盟或威慑。”
“其八，军事总署??统辖所有忍者部队，划分为常备军、机动队、特种作战组，实行战时编制。”
每说出一项，便有一道金光落入地面阵法之中，形成完整的国家中枢架构图。
那图案宛如一只展翅的凤凰，盘踞在整个都城的地脉之上。
“这不是篡权。”
日向云川的声音沉稳如山，“这是进化。”
“过去，我们依赖大名的仁慈、火影的威望、忍村的传统。
但现在，敌人不会因为我们‘有历史’就手下留情。
晓组织已经在地下建造了三千具傀儡生产线；虚界的裂隙每日都在扩大；而五大国还在为边境争端互相猜忌。”
他冷笑一声：“他们以为和平还在？可笑。”
说到这里，他忽然转向圆利通：“你说过，漩涡鸣人给了你两份卷轴。”
圆利通心头一跳，下意识摸了摸怀中。
“交出来。”
语气不容拒绝。
片刻犹豫后，圆利通取出那两卷漆黑卷轴，双手奉上。
日向云川接过，当众展开。
第一卷，名为《基础冥想法》。
第二卷，赫然是《早四字护身法》。
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