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至于果采为限，鸡豕有数。
农事既毕，乃令子弟群居，还就黉学。
其剽轻游恣者，皆役以田桑，严设科罚，躬助丧事，赈恤穷寡，期年称大化。”
可知秦、汉之时，人民言论甚自由，而地方之事，多由人民自主，民治且盛于官治也。
呜呼！
秦以专制，为世诟病，而其时人民转有自治之权。
今虽号为民国，而地方自治之说，乃若为政府所骇闻。
其古之民德特隆欤？抑今之执政者学识出王绾、李斯下也？
秦时道路之政最重。
开通道路，无有障塞，著于《月令》；
《吕氏春秋·季春纪》：“是月也，命司空曰：时雨将降，下水上腾，循行国邑，周视原野，修利堤防，导达沟渎，开通道路，无有障塞。”
决通川防，夷去险阻，见于刻石。
《史记·秦始皇本纪》：“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻。
地势既定，黎庶无繇，天下咸抚。”
而其尤有功于统一者，莫如开通四方之大道。
《史记·秦始皇本纪》：“二十七年治驰道。”
“三十五年，除道，道九原。
抵云阳，堑山堙谷，直通之。”
据贾山《至言》及《蒙恬传》则二十七年所治之道，为东西之道；三十五年之道，为南北之道。
贾山《至言》：“秦为驰道于天下，东穷燕、齐，南极吴、楚。
江湖之上，滨海之观，毕至。
道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松。”
《史记·蒙恬传》：“始皇欲游天下，道九原，直抵甘泉，乃使蒙恬通道，自九原抵甘泉，堑山堙谷千百八里。
道未就，……始皇崩。”
“太史公曰：吾适北边，自直道归，行观蒙恬所为秦筑长城亭障，堑山堙谷，通直道，固轻百姓力矣。”
燕、齐、吴、楚，皆为三十丈之广道，沿途植松树，其规模之大为何如乎！
《方舆纪要》谓“秦驰道旧迹阔五丈余”
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