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第六章满清之制度
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清之制度,一切皆沿朱明之旧,其异者,特因事立制,久而相沿,随时补敝救偏,无大规模之建设也。
就中特异之点,莫甚于杂用满、蒙之人而定其额。
《清会典》:“内阁大学士,满洲二人、汉二人;六部尚书,满洲一人,汉一人;左右侍郎,均满洲一人、汉一人。”
“凡内外官之缺,有宗室缺,有满洲缺,有蒙古缺,有汉军缺,有内务府包衣缺,有汉缺。
凡宗室京堂而上,得用满洲缺,蒙古亦如之,内务府包衣亦如之。
汉军司官而上,得用汉缺;京堂而上,兼得用满洲缺。
凡外官,蒙古得用满洲缺,满洲、蒙古、汉军包衣,皆得用汉缺。
满洲、蒙古无微员,宗室无外任。”
其不定额者,亦时时用满人为之。
其人多不学无术,骄奢**逸,又时与汉官争权,其能延国祚至数百年,亦云幸矣。
乾隆时,尝欲尽用旗人为知县,赖刘文正一言而止,否则民事之受满人荼毒者更不知若何焉。
《清先正事略·刘统勋传》(李元度):“户部奏天下州县府库多空阙,高宗震怒,欲尽罢州县之不职者,而以笔帖式等官代之。
召公对,谕以此事,且曰:‘朕思之三日矣,汝意云何?’公默然不言,上变色诘责。
公徐曰:‘圣聪思至三日,臣昏耄,诚不敢据对,容退而熟审之。
’异日入对,顿首言曰:‘州、县,治百姓者也,当使身为百姓者为之。
’语未竟,上霁颜,事遂寝。”
《清先正事略》,清代人物传记。
分名臣、名儒、经学、文苑、遗逸、循良、孝义七类,记录了从清朝开基至同治二百多年间的千余位人物。
清代大臣、学者李元度(1821~1887)著。
清沿明制,以大学士掌国政。
明制之不善,已为学者所訾。
《明史·职官志》:“太祖承前制,设中书省,置左、右丞相。
……(洪武,十三年正月,诛丞相胡惟庸,遂罢中书省。
……二十八年,敕谕群臣:‘国家罢丞相,设府、部、院、寺以分理庶务,立法至为详善。
以后嗣君,其毋得议置丞相。
臣下有奏请设立者,论以极刑。
’当是时,以翰林、春坊详看诸司奏启,兼司平驳。
大学士特侍左右,备顾问而已。
建文中,改大学士为学士。
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