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《国债辑要》:“1911年1000万镑之大借款,两方交涉,正在困难之中,忽辛亥之乱起,四国银行团仅交付40万镑之前付金,其余均一时终止。”
民国以来,政纲瓦解,中央政府不能节制地方,举凡到期之外债,急需之军费政费,举恃外债以应之。
于是逐年以债累债,积至12万万有奇。
(民国十一年财政部公布外债数,有抵押品者,约共102900余万元;无抵押品者,约20040万元,合计约126900余万元。
)而各省单独所负之债及交通部之债额,尚不在内。
《国债辑要》:“铁道外资总额,合计30989000镑。”
此民国政府所以为世所诟病也。
清季尝募昭信股票及爱国公债,是为内债之滥觞。
《民国行政统计汇报》:“我国内债,滥觞于前清光绪甲午年昭信股票之发行,定额1万万两,年息五厘,二十年还清。
然其时人民鲜知运用公债之利,当道办理多未得法,以致购买无人,率归失败。
辛亥事起,清政府复发行爱国公债,定额3000万元,年息六厘,通共收数不满1200万元。”
民国以来,以外债之不能应手,累年发行国内公债,积至民国十一年,凡欠内债45000万有奇。
(民国十一年财政部公布内债数,有抵押品者,约共20840余万元;无抵押品者,约24900余万元,合计约45700余万元。
)论者谓国民之实力即此可觇。
然以人民有限之财,供当局无厌之欲,要亦所谓“取之尽锱铢,用之如泥沙”
耳。
《全国银行公会建议案》:“民国发行内债,计元年公债12000余万元,三年公债2400万元,四年公债2400万元,五年公债1500余万元,七年长短期公债70余万元,八年公债1900余万元,八厘军需公债570余万元。
整理金融公债,截至最近止,已发行4700余万元,共计票面3万余元。
其间市价高低不一,以目下市价计之,约计现洋2万万元左右,此皆募自民间者。
……年来变乱相乘,公私交困,而能吸收内债如此之巨,孰谓吾国民无实力乎。”
经济之变迁,全视人口与物质之关系。
清代人口,虽无精确之统计,然当道光中已达四百兆之数。
太平军之后,人口锐减。
同、光以来,生息又复其故。
稽其约数,最近之人口,殆不下四亿三千余万。
而近人之欲望与需要,远轶于前数十年,供求不相应,则时时现恐慌之状。
道德之堕落因之,思想之激烈因之,是亦自然之趋势也。
近数十年人口约数表
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