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刘邦说：“秦皇独尊，天下共愤，项羽称霸，诸侯多弃，现乾坤初定，我何急欲冒此天下之大不韪？”
萧何说：“秦项称尊，不为世容，皆因其树敌过多。
沛公以平民起义，铲除暴逆，为民除害，百姓皆拥戴之。
现劲敌已除，诸侯望风而归，君即大位，正其时也，何顾虑之多也？”
刘邦说：“你是一个明白人，我在你跟前没有必要假撇清。
你看现在劝我上进的都是一些小国之王和你们这些整日在我身边的人，那些领兵在外的将领什么态度呢？我不知道。
那些大国诸侯呢，他们服不服呢，我也不知道。
没有这些人的拥戴，我贸然登上帝位，心里能踏实吗？”
萧何一听笑了，说：“原来大王担心这些，这个不难，异日我让长沙王他们搞一个劝进表，送达各地，凡同意者，辄让他们在上面签字表态，岂不有了。
那些在外领兵的将领，都是沛公一手提携起来的，还有谁不会同意呢？纵是那些封地稍大的诸侯王，即非君之同姓，见如今天下一统，怎敢有异志哉。”
“恐怕不像你说的这么简单，此事还宜缓图。”
刘邦说。
“要不然就派使者把各路诸侯和在外的将领都请到跟前，共谋建国大事，那时让大家现场拥立您即皇帝位，会稳妥些。”
萧何进一步建议说。
刘邦一听这个办法好，当即说：“这样也行。”
实际上他何不想早日登上皇帝的宝座，只是对天下诸侯到底是否真心都拥戴他坐这个位子，心里有些拿不准。
他想一弄就弄牢它，别弄得没干上三天就叫人赶下台，成为历史的笑柄。
另一方面，他防范别人惯了，总担心别人在他背后砸黑砖。
这是他多少年能够化险为夷的法宝，任何时候也不能丢。
还有，他也要表现一下自己的姿态，因为开始领导别人起义时打出的旗号，是为老百姓谋福利，不能到了最后，突然变成为自己打天下了。
尽管大家都明白，他还是要扭捏一下，虽然表面上像是自欺欺人，掩耳盗铃，但实质上可以堵堵一些蠢猪的嘴。
搞政治的人，就要会演戏。
刘邦在这方面就是出色的演员。
萧何很快往各地派出了使者，各路诸侯接到邀请后陆续来到刘邦的行营所在地氾水。
但也不是所有的人都来了，刘邦最想要来的三个人楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布都借故没来。
韩信接到邀请函后，本来就要动身，在和谋士商量带些什么东西作为晋见之礼时，蒯彻说：“历来王者，在夺取江山之初，都要大杀功臣，因为这个时候，那些功臣都还握有重兵，为王者唯恐他们倒戈一击，所以往往在臣下最不经意的时候，采取一些狠招，将有功之臣一网打尽。
这个时候，沛公让你们前去共谋建国之事，看似情理之中，但也深藏玄机，万一他效仿古人的做法，你们这些功臣，死无葬身之地也。
因此，我劝楚王不要去凑这个热闹。
不仅这次不要去，以后凡是这样叫你们前去赴会的场合都不要去，太危险了。”
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