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这臧荼原是项羽分封的十八王之一，是和汉王并肩的人物。
在楚汉相争最激烈的时候，因为不听项羽的调遣，受到项羽的打压，他因此投靠到刘邦这一边。
刘邦平定天下后，为了稳定北方，让他和匈奴作战，作为保护中原的屏障，加之他是在自己危难之时支持自己的，也算是患难之交了，就没有动他。
没想这人却不甘寄人篱下，眼看刘邦就要称帝了，他居然举兵造反，这让刘邦始料不及。
刘邦听到这个消息后，大怒，马上要亲自率兵攻打燕国。
萧何、陈平等忙出来阻拦，说：“现在天下基本平定，一个燕王造反，何劳您亲自征伐，派朝中任何一个大将，去**平反贼就得了。
再者，建国登基的事就在眼前，有好多事还要你来拍板，你一离开，这么重要的事岂不要搁置下来？”
“我待此贼不薄，他居然怀有二心，此贼不除，我实难平静下来。”
刘邦说。
“国家大了，每天什么事都会发生，怎么能事事都要君王亲自出面解决呢。
您即将就皇帝位，有些事情该交给臣下来办的就交给臣下办，该超脱一些的就要超脱一些，不然什么人累不垮。”
萧何劝说。
“你们说得对，我应该超脱一些，小小燕国，何在话下，项羽那么强大，都被汉军打败了，还怕这一两个小国之王造反。
你们看派谁去征讨燕国合适呢？”
刘邦说。
“朝中大将无数，任凭你派谁去都行。”
萧何、陈平说。
现在正是关键时候，派谁去谁可能都不愿意去，都等着在朝庭有一个好的职务安排。
另外，打了几年的仗，刚消停下来喘口气，这时谁脑子里有病想出去冒险。
那臧荼也是骁勇之将，不是好对付的，现在正是需要好消息的时候，派谁去征伐他，胜了怪好，败了呢？岂不要担责任。
想到这点，两个精明之人，谁也没提出具体的人选建议，还是让刘邦自己拿主意吧。
刘邦固然知道他们不说的原因，关键时候他是很能觉察出人际关系的微妙的，就说：“那就叫几个大将都过来吧，看他们谁愿意代我出征。”
周勃、曹参、樊哙、灌婴、王陵、卢绾等听到召唤很快来到刘邦宫中。
刘邦说起平燕之事，大家都表示义愤，但就是没有人主动请缨出征讨逆。
刘邦权衡了一下，果断地做出决定说：“臧荼以勇猛著称，与其交手，还要我们的猛将出征，为此，特封樊哙为平叛大将军，请你即日点兵赶往燕地平定叛乱。
同时，削去臧荼燕王封号，封卢绾为燕王，请卢绾随樊哙一同出征，平定燕地后，你就在那里驻守吧。”
樊哙看了一下刘邦，想说什么没说出来，心想这个时候刘邦也只有派他出差了，勇猛固是一方面的原因，主要还是他是刘邦的连襟，这时候不派自己人去派谁去，因此爽快地答应：“是，请汉王放心，我一定完成任务。”
卢绾没想到能封他为王，这是一件好事，也马上答应道：“多谢汉王恩顾，我一定不负重托，尽心尽力治理好燕地。”
刘邦说：“准备一下，这两天就出发吧，我在家等候你们的好消息。
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