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§第15节 人民币汇率变动的历史进程(第2页)

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仅仅1978年,人民币兑美元的汇率就调整了61次,总的趋势是人民币不断升值,人民币兑美元的汇率从1972年的1:2.24逐步升值到1977年的1:1.755[注释3]。

二、改革开放后的人民币汇率

1.第一阶段(1979~1984)

这个时期伴随着国营外贸管理体制从独家经营改为多家经营、国内外市场价格相差悬殊并且出口亏损的现状,国务院决定从1981年起实行两种汇率制度,或称汇率双轨制——通过官方人民币汇率牌价用于非贸易外汇结算、贸易外汇内部结算价两种汇率,兼顾人民币汇率在贸易和非贸易两方面的作用。

在此期间,人民币官方汇率从1981年7月的1:1.50逐步贬值到1984年7月的1:2.30,贬值了53.3%。

与此同时,人民币贸易外汇内部结算价格则根据当时的出口换汇成本,采用1:2.80的固定汇率[注释4]。

2.第二阶段(1985~1990)

这个时期伴随着人民币双重汇率制度,外贸企业出现严重的政策性亏损,导致财政补贴负担加重,所以我国从1985年1月1日取消贸易外汇内部结算价、重新回到单一汇率制上来,人民币汇率统一为1:2.80。

不过,这时候在官方人民币汇率以外依然是有“黑市”

汇率的。

与此同时,为了在国内通货膨胀加剧的背景下让人民币汇率保持相对稳定,1986年1月1日起人民币放弃钉住一篮子货币的做法改为浮动,之后不断贬值,1990年11月17日的人民币汇率是1:5.2221。

3.第三阶段(1991~1993)

这个时期开始对人民币官方汇率实行有管理的浮动机制,而不再像过去那样大幅度调整官方汇率。

在这两年间,国家外汇管理局根据对外贸易现状、参照国际金融市场主要货币汇率的变动,几十次地调低人民币汇率,但仍然赶不上水涨船高的出口换汇成本和外汇调剂价。

4.第四阶段(1994~2005)

这个时期人民币汇率开始并轨,建立了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,人民币兑美元的汇率一直保持在1:8.30左右。

在此期间的2001年11月17日,我国承诺扩大人民币汇率弹性[注释5]。

1994年1月1日,人民币兑美元的汇率从前一天的官方汇率1:5.80、调剂市场汇率1:8.70统一合并为1:8.70,同时取消外汇收支指令性计划、外汇留成和上缴,禁止外币在境内计价、结算、流通。

三、新世纪的人民币汇率

2005年7月21日,中国人民银行发布关于完善人民币汇率形成机制改革的相关事宜公告,主要内容包括:

1.从2005年7月21日起我国开始实行以市场供求为基础、参考[注释6]一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,不再钉住单一美元。

2.中国人民银行于每个工作日闭市后,公布当天银行间外汇市场美元等交易货币兑人民币的汇率的收盘价,作为下一个工作日该货币兑人民币交易的中间价格。

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