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2010年1月29日,美国总统贝拉克·奥巴马发表国情咨文要求人民币升值。
一个多月后的3月12日又发表演讲,再次呼吁我国要按照“市场需求”
调整人民币汇率。
与此同时,美国财政部长蒂莫西·盖特纳、国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克·斯特劳斯·卡恩(法语Domirauss-Kahn)等等也纷纷提出类似要求。
更有美国130名众议员联名抗议我国在操纵人民币汇率、14位参议员直接提议要求人民币升值。
最后美国财政部表示,将会在4月15日通过把我国列为“汇率操纵国”
的调查结论。
至此,中美之间的汇率战达到**,可谓黑云压城城欲摧。
然而峰回路转的是,2010年4月3日美国财政部长蒂莫西·盖特纳突然宣布,美国政府将推迟原定于4月15日发布的主要贸易对象国经济和汇率政策情况报告,这实际上就意味着推迟把我国列为“汇率操纵国”
。
4月8日,美国财政部长蒂莫西·盖特纳结束了在印度的访问后取道香港返回华盛顿,途中在北京首都机场作短暂逗留,与我国国务院副总理王岐山会晤了75分钟。
虽然并没有达成什么实质性结果,但却被外界认为双方必定会谈到人民币汇率问题,并且很可能已经达成了某种意向;或者,虽然没有达成某种意向,也离这个目标不远了。
然而又让人看不懂的是,4月14日美国联邦储备委员会主席本·伯南克在美国国会作证时表示,“美国应该继续就人民币汇率问题向中国施压”
。
上述种种现象表明,我国作为全球第三大经济体,如果依然把汇率钉住另外任何一种货币(如美元),就必然会限制自身货币的发展。
因为这时候虽然很难判断人民币汇率是否被低估了,但如果要单靠不断买进美元来维持人民币汇率稳定,几乎是不可能的。
换句话说就是,仅仅从这一点来看,人民币汇率也应该采取更加灵活的政策,而不仅仅只是死死钉住美元上来。
当然,人民币要实行有管理的浮动汇率机制,我国首先必须加快经济改革步伐、调整经济结构。
只有具备了这样的基础,才能逐步过渡到“参考一篮子货币”
的有管理的、浮动的汇率机制上来。
认清了这一点,就能很好地理解中国人民银行行长周小川2010年3月发表的如下观点了:眼下人民币实行的钉住美元的汇率机制,只不过是我国政府应对全球金融危机所采取的一揽子政策中的一部分,等到时机成熟了,将来是一定会退出这一机制的[注释3]。
那么,人民币什么时候会放弃钉住美元的政策、重新回到有管理的浮动汇率机制上来呢?国际上通常认为可能性最大是2010年7月。
它们的理由是,从过去的经验看,人民币汇率过去的两次改革都是在7月份发生的,第一次是2005年7月从固定汇率过渡到有管理的浮动汇率机制,第二次是2008年7月发生的人民币汇率重新与美元挂钩[注释4]。
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